在規(guī)則的建立上，國家發(fā)改委已在穩(wěn)步推進。2014年12月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《碳
排放權(quán)交易管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”）。外界認(rèn)為，《辦法》將為全國碳市場的全面啟動及完善提供重要支撐。但實際上，《辦法》只是以一種過渡性的文件出臺。目前，國家發(fā)改委相關(guān)人士正推動將這份文件推向國務(wù)院，最終將文件上升為具有法律效力的“條例”。一名業(yè)內(nèi)人士對時代周報記者說：“管理文件也正在走相關(guān)程序，總量設(shè)計、遵約機制、
第三方管理等各方面的相關(guān)細(xì)則制定工作也已展開，后續(xù)將會有征集意見的過程?！?/div>
同時，為了制定全國統(tǒng)一的行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，國家發(fā)改委正對發(fā)電、電網(wǎng)、
鋼鐵、
化工、鋁冶煉、鎂冶煉、平板
玻璃、
水泥、
陶瓷、民航等10個行業(yè)完成編撰碳核算與報告指南。“已完成征求意見階段，在經(jīng)過后續(xù)意見匯總、專家研討、標(biāo)準(zhǔn)審定、標(biāo)準(zhǔn)報批等程序后，將于2015年成為國內(nèi)首批關(guān)于碳排放的國家標(biāo)準(zhǔn)。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
時代周報記者獲知，全國
碳交易市場統(tǒng)一后，將設(shè)置10個交易所，即在保留現(xiàn)有的7個交易所的基礎(chǔ)上再增加3個交易所。
北京漢能總經(jīng)理吳宏杰表示，未來全國碳市場配額容量有望達(dá)到40億-50億噸，配額價值有望達(dá)到1000億-2000億元。但實際上，如果中國碳市場發(fā)展成為歐盟那樣的成熟的高度金融化，由于其杠桿作用，市值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)值。
“當(dāng)然，中國碳交易市場還處于起步階段，未來會怎樣，還很難預(yù)料，因為這是一個政策性很強的市場，但金融化將是一個趨勢?！睆V碳所總裁靳國良說。
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