在“雙碳”目標引領下，我國正積極構(gòu)建新型能源體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。電力作為能源轉(zhuǎn)型的核心環(huán)節(jié)和碳減排的關(guān)鍵領域，其與碳治理體系的協(xié)同發(fā)展——即“電碳協(xié)同”，已成為實現(xiàn)能源安全與氣候目標的重要路徑。

　　那么，電碳協(xié)同的具體路徑與發(fā)展前景如何？國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長張曉萱在接受中能傳媒記者專訪時指出，“十五五”時期是實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵階段，既要滿足電力消費需求的剛性增長，又須統(tǒng)籌新能源的高效消納與電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。在此背景下，電碳協(xié)同可從目標路徑、市場機制、核算基礎與產(chǎn)業(yè)布局等多個維度實現(xiàn)突破。

　　電碳協(xié)同賦能綠色轉(zhuǎn)型加速

　　在全球能源格局深刻變革的背景下，電力系統(tǒng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為推動能源體系變革的核心力量。張曉萱指出，我國已建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源系統(tǒng)。2024年，全國發(fā)電量首次突破10萬億千瓦時，占全球總發(fā)電量的三分之一；同時，中國為全球市場供應了70%的光伏組件和60%的風電設備。這一成就的背后，是我國在電碳協(xié)同機制方面的持續(xù)探索與實踐。

　　張曉萱強調(diào)，電碳協(xié)同是實現(xiàn)碳減排目標的關(guān)鍵路徑。電力系統(tǒng)作為社會深度脫碳的核心基礎設施，其戰(zhàn)略地位日益凸顯。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提供規(guī)?？捎^、安全可靠、經(jīng)濟可行的綠色電力，是推動工業(yè)、交通、建筑等領域低碳轉(zhuǎn)型的根本保障。同時，電力系統(tǒng)還可充當數(shù)據(jù)支撐平臺，為不同區(qū)域、行業(yè)及企業(yè)提供精準碳核算服務，助力碳治理邁向精細化與科學化。

　　在市場機制層面，電碳協(xié)同正推動碳市場、電力市場、綠電綠證交易等多種機制形成政策合力。張曉萱表示，當前的關(guān)鍵在于如何統(tǒng)籌這些市場機制，通過目標協(xié)同與政策聯(lián)動，有效激勵多元主體參與減排行動。

　　隨著全球碳市場的迅速發(fā)展，中國也在積極推進全國碳市場建設。自2025年起，全國碳市場覆蓋范圍從電力行業(yè)擴展至鋼鐵、水泥、電解鋁等高排放行業(yè)，涵蓋碳排放量超過80億噸，約占全國總排放量的60%。這一擴展不僅顯著提升碳市場的整體效能，也為電碳協(xié)同提供了更廣闊的實施空間。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，電碳協(xié)同正成為推動“能源向新、產(chǎn)業(yè)向綠”轉(zhuǎn)型的重要引擎。張曉萱指出，新能源、儲能、氫能等不僅是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)，也屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。零碳園區(qū)、綠電園區(qū)、綠色工廠等創(chuàng)新模式，以電力為核心、碳管理為紐帶，實現(xiàn)能源、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)等多要素深度融合，推動能源生產(chǎn)與消費走向低碳協(xié)同。

　　機制互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)同

　　在“十五五”這一實現(xiàn)碳達峰目標的關(guān)鍵階段，我國電碳協(xié)同的發(fā)展路徑日益清晰。從需求側(cè)看，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、電氣化進程加速，以及人工智能、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)的崛起，正推動電力消費需求穩(wěn)步增長。從供應端看，新能源的快速發(fā)展有效降低了電力碳排放強度，但碳排放總量仍面臨上升壓力。在此背景下，推動電碳協(xié)同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，已成為當前重中之重。

　　張曉萱強調(diào)，目標路徑的協(xié)同是電碳協(xié)同發(fā)展的首要任務。她指出，應制定基于“安全-低碳-經(jīng)濟”動態(tài)平衡的電力減碳路線圖，尤其在電力需求不斷增長的背景下，必須統(tǒng)籌能源安全、低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟可承受性，避免因過度側(cè)重某一目標而影響整體系統(tǒng)穩(wěn)定性。

　　電-碳-證市場的協(xié)同是另一關(guān)鍵方面。張曉萱表示，當前全國碳市場快速發(fā)展，覆蓋范圍逐步擴展，管控直接碳排放；統(tǒng)一電力市場加速建設，深入優(yōu)化電力資源配置；綠電綠證政策和市場機制健全完善，持續(xù)提升綠色電力供給能力。在政策引導下，三個市場功能界面更加清晰。

　　電碳核算的協(xié)同同樣至關(guān)重要。張曉萱強調(diào)，電力在全國碳排放統(tǒng)計核算體系建設中扮演著越來越重要的角色。實現(xiàn)多層級電力碳核算數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，是支撐電力系統(tǒng)乃至全社會深度脫碳的重要基礎。

　　在電力產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同方面，張曉萱提出應重點從產(chǎn)業(yè)綠電協(xié)同、算力電力協(xié)同和綠電供需協(xié)同三個維度深入推進。她認為，推動產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)深度耦合優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)清潔能源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間匹配和價值閉環(huán)；綠色化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進，以數(shù)字化賦能電力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型的同時，能夠推動綠色電力服務數(shù)據(jù)中心、智算中心等新型基礎設施減排；供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，能夠形成“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同的低碳用能模式。

　　電碳協(xié)同是全球能源轉(zhuǎn)型的核心議題。張曉萱呼吁各方共同參與國際電碳規(guī)則制定，推動標準互認，構(gòu)建多邊綠色價值流通體系。她建議各方積極參與國際綠色電力與碳核算規(guī)則的制定和修訂，建立符合國際規(guī)范的標準體系，深化綠色電力技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作。同時，應推動綠證、碳信用等環(huán)境權(quán)益的國際互認，促進綠色價值的跨境流動。

　　電碳協(xié)同是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會多方共同努力，在政策設計、技術(shù)創(chuàng)新、市場機制和國際合作等方面持續(xù)探索與實踐。隨著電碳協(xié)同機制的不斷健全，中國將在全球能源轉(zhuǎn)型和碳治理進程中發(fā)揮更為重要的作用。