推進碳排放權交易市場建設是貫徹新發(fā)展理念，推進碳達峰、碳中和部署落地的重要舉措。碳排放具有明顯外部性，且外部環(huán)境影響難以量化評估，建設碳排放權交易市場一方面實現(xiàn)了外部環(huán)境成本的市場化發(fā)現(xiàn)，為外部成本內(nèi)部化創(chuàng)造了基礎條件，另一方面通過排放主體之間排放權益的市場化流轉，將能自動發(fā)現(xiàn)低成本的減碳方案和路徑。此外，通過調(diào)整主體準入、初始權益分配等，可便利地實現(xiàn)對碳減排強度、進程等進行靈活控制，豐富了碳減排政策工具。

推進碳排放權交易市場建設有助于推動企業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進技術和資金轉向低碳發(fā)展領域。從企業(yè)層面來說，碳排放權交易市場將碳排放成本內(nèi)部化為企業(yè)生產(chǎn)成本，高能效企業(yè)相對低能效同行企業(yè)獲得更多競爭優(yōu)勢，將鼓勵企業(yè)通過技術改造升級以實現(xiàn)節(jié)能減排。從產(chǎn)業(yè)結構層面來說，引入碳排放權交易市場后，高載能產(chǎn)業(yè)因能耗高而需承擔更多碳排放成本，相對其他產(chǎn)業(yè)的競爭劣勢更為凸顯，將推動產(chǎn)業(yè)結構向低能耗、高附加值方向優(yōu)化升級。