從時間上看，碳市場建設(shè)已有近十年之久。2011年10月，我國在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市啟動碳排放權(quán)交易試點工作，地方試點從2013年6月先后啟動了交易。而全國的碳市場建設(shè)則是從2017年末《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案》印發(fā)實施開始。

在探索過程中，試點市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個行業(yè)近3000家重點排放單位。數(shù)據(jù)顯示，到2021年6月，試點省市碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。

北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文預(yù)計，2021年，我國碳交易市場成交量或達(dá)到2.5億噸，成交金額將達(dá)60億元到。碳達(dá)峰的2030年，累計交易額或?qū)⒊^1000億元。此外，業(yè)內(nèi)預(yù)測，到“十四五”末，一個交易額有望超千億元的全球最大碳交易市場將建成。從更長遠(yuǎn)的角度來看，我國碳資產(chǎn)交易市場規(guī)模將達(dá)2萬—3萬億元。

7月7日，國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，撬動更多社會資金促進(jìn)碳減排。多位業(yè)內(nèi)人士稱，此次國常會明確設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，意味著將鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對碳減排重點領(lǐng)域的信貸支持。央行行長易綱日前也表示，對于實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測算，規(guī)模級別都是百萬億人民幣。這樣巨大的資金需求，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場資金彌補(bǔ)。

對于全國碳市場啟動后試點省市的下一步工作，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高透露說：“全國碳市場建設(shè)以后，地方碳市場要逐步地向全國碳市場過渡。參與全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電行業(yè)重點排放單位不再參加地方碳市場的交易，避免一個企業(yè)既參加地方碳市場又參加全國碳市場的情況。”

同時，李高還表示，在具體過渡的時間表、路線圖方面，還要根據(jù)全國碳市場發(fā)展、根據(jù)地方試點實際情況進(jìn)一步研究。在全國碳市場建立的情況下，不再支持地方新增試點，現(xiàn)有試點則可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化。

對此，林伯強(qiáng)認(rèn)為：“全國碳交易并不排斥地方試點，因為試點仍包括其他行業(yè)，還可以進(jìn)一步深化。這也意味著要把以前還不太好的地方，比如交易不活躍、碳價格過低、結(jié)算不順暢等問題繼續(xù)研究下去?！?/div>