碳中和是一項關(guān)乎人類文明存續(xù)的中國攻堅事業(yè)，也是顛覆中國現(xiàn)代化以來形成空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的一場文明革命。但碳中和在中國的實現(xiàn)，遠遠要比其他發(fā)達國家的難度與阻力更大，中國政府需要投入與付出的也遠比其他國家多。

　　歐美國家普遍在2040年、2050年甚至更早時間點的碳中和目標，令中國的2060年碳中和目標在國際輿論中顯得被動。西方輿論普遍認定中國為全球經(jīng)濟強國，甚至已超過美國成為全球第一大經(jīng)濟體，很難對“中國在未完成工業(yè)化倒逼碳達峰、為犧牲經(jīng)濟增長為代價而實現(xiàn)碳中和”產(chǎn)生共情。加之新興綠色低碳行業(yè)認定與減排標準、碳金融規(guī)則約定與市場準入等，都面臨著國際博弈和談判，“30·60”目標的國際合作與競爭已經(jīng)開始。

　　在中國，平均每5人才有一輛汽車；而在美國人均一輛車，且美國的汽車排量比中國更大。在中國，實際城鎮(zhèn)化率只有約50%，在美國則是80%。中國人均用電量也只有美國的一半。碳排放相當大程度上代表著大規(guī)模生產(chǎn)、高耗能生活。中國人均收入僅有美國人的約20%。中國未富，就面臨著“碳約束”。若西方輿論還緊逼，勢必會刺激中國一些人因不公平碳排放權(quán)而產(chǎn)生的“碳排放民族主義”。由此看，對內(nèi)凝聚碳中和的社會共識，對外講好碳中和的中國故事變得越來越重要。

　　第一，應(yīng)掀起一場碳中和的社會教育風潮，塑造中國社會運行與民眾生活的集體共識。當前，許多地方主官還不知道什么是“2060碳中和”以及如何實現(xiàn)？大多數(shù)普通民眾更是不清楚碳中和為何物，以及會給中國帶來什么、自己能為碳中和做什么？非能源外的一般企業(yè)對碳中和的熱情也還不高。更深入、更普及、更持久的大眾教育變得很緊迫，也很必要。類似“全國縣委書記碳中和培訓(xùn)班”、“碳中和企業(yè)高管班”、“碳中和大眾書系”等，都可以成為未來社會觀念升級的重要方式。中國社會對碳中和重要性的認識，應(yīng)該像當前對精準扶貧、健身跑步、中醫(yī)理療等那么熟悉與風靡。

　　第二，應(yīng)重視碳中和的對外傳播，培養(yǎng)更多低碳發(fā)展所需要的改革、法律、研究、教育等前沿人才。4月30日中央政治局就生態(tài)文明建設(shè)進行集體學(xué)習(xí)中明確要求各級黨委和政府“明確時間表、路線圖、施工圖”。各級政府需要盡快拿出應(yīng)對氣候變化的具體落實方案，完善通過稅收減免、貸款擔保及其他綠色金融工具與政策激勵，塑造市場為低碳項目融資的優(yōu)化方式，加快完善全國碳市場，配置全國的金融資源與自然資產(chǎn)服務(wù)于“零碳社會”的實現(xiàn)。更重要的是，要激勵各類善于對外交往的人才，用外媒發(fā)文、采訪、新媒體、影視作品等方式在國際社會講述中國為應(yīng)對氣候變化的艱辛與努力，提升中國氣候治理的話語權(quán)與國際公信力。

　　第三，應(yīng)盡快加大布局低碳技術(shù)，深化氣候治理相關(guān)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與國際市場拓展。低碳技術(shù)不能重復(fù)芯片產(chǎn)業(yè)的國際被動局面，而應(yīng)盡早占據(jù)中國低碳技術(shù)的國際制高點。這里不只是要盡快提升中國碳核算與低碳技術(shù)的國際市場權(quán)威度，大力開展氣候環(huán)境信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)建碳排放檢測數(shù)據(jù)中心與監(jiān)測平臺、推廣綠色智慧城市等，還需要通過技術(shù)升級、政策激勵、基金引導(dǎo)、創(chuàng)建重點實驗室等方式，進一步喚醒民企雄心，撬動產(chǎn)業(yè)資本，創(chuàng)新融資工具，激發(fā)民間熱情，開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，加強與國際市場的合作，鼓勵具有競爭力的低碳技術(shù)走向國際市場，營造全社會濃厚的、可持續(xù)的碳中和技術(shù)創(chuàng)新氛圍。

　　第四，應(yīng)以應(yīng)對氣候變化對話為重要突破口，緩解來自美國的國際壓力與緊張氛圍。美國當前已將中國列為首要競爭對手，各個領(lǐng)域的競爭甚至對抗之勢加劇，但應(yīng)對氣候變化卻是少數(shù)幾個兩國能真誠合作、追求共同利益的領(lǐng)域。通過氣候變化應(yīng)對，中美兩國不妨延伸至綠色金融、光伏基建、綠色經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的對話，重塑因特朗普執(zhí)政而受到嚴重沖擊的兩國接觸機制。兩國智庫也可努力合作，研發(fā)更多綠色金融的評價性指標如碳盈虧、碳平衡表，建立更多“綠色金融國際合作項目”標桿庫，夯實全球綠色金融合作網(wǎng)絡(luò)，尤其是調(diào)動金融機構(gòu)積極性，引領(lǐng)中美投資合作綠色化，推動美國投資者通過各種渠道投資中國的綠色債券、綠色股票、綠色基金和綠色項目，讓綠色金融進入兩國主流金融市場，最終通過應(yīng)對氣候變化以及綠色金融的杠桿作用，撬動更大范圍的中美經(jīng)濟合作內(nèi)在需要。

　　總而言之，碳中和是一場廣泛而深刻的中國經(jīng)濟社會變革。是變革，必然會面臨壓力，但壓力往往又是前行的動力。中國按照改革開放以來的有效經(jīng)驗繼續(xù)堅定走好自己的路，按既定方針與自身節(jié)奏推動綠色低碳的轉(zhuǎn)型，相信一定能在復(fù)雜的國際博弈突出重圍，實現(xiàn)中國長遠的高質(zhì)量發(fā)展，助力民族復(fù)興。

　?。ㄍ跷?，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長）