與碳中和相關(guān)的四大全球新博弈
筆者曾撰文以“全球低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”來(lái)形容當(dāng)下日益白熱化的全球低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。該觀點(diǎn)在全球氣候峰會(huì)當(dāng)天同時(shí)舉行的全球最大規(guī)模智庫(kù)
論壇“通往
碳中和的未來(lái)之旅:G20智庫(kù)國(guó)際論壇”上還被主辦方公開(kāi)重點(diǎn)引述,可見(jiàn)國(guó)際社會(huì)對(duì)碳中和競(jìng)爭(zhēng)的敏感度。
當(dāng)下,約130個(gè)國(guó)家都做出在21世紀(jì)中葉或之前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大發(fā)展戰(zhàn)略承諾,試圖通過(guò)植樹(shù)造林、
節(jié)能減排、能源轉(zhuǎn)型等各種方式抵消目前被視為引起全球氣候變暖的首要因素二氧化碳的排放。這是難得的全球共識(shí),但
問(wèn)題在于,共識(shí)兌現(xiàn)的路徑怎樣?減排背后的矛盾怎么解決?再出現(xiàn)像特朗普那樣退出“巴黎協(xié)議”的重大變數(shù)怎么辦?如何注資?誰(shuí)來(lái)注資?通過(guò)怎樣的規(guī)則、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)?這些問(wèn)題都將涉及到未來(lái)殘酷且激烈的國(guó)際政治博弈。
大體來(lái)講,碳中和將至少面臨四大全球新博弈:
一是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。為實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo),各國(guó)紛紛進(jìn)入到應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的快車(chē)道,但國(guó)際社會(huì)對(duì)新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)的行業(yè)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)則約定、
市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻等都缺乏共識(shí),有的分歧還相當(dāng)大。比如,中美在綠色項(xiàng)目與企業(yè)的信息披露機(jī)制就難以統(tǒng)一;中國(guó)發(fā)行的貼標(biāo)綠色債券,只有約10%符合國(guó)際CBI標(biāo)準(zhǔn),等等??梢钥隙ǖ氖?,未來(lái)各類(lèi)低碳標(biāo)準(zhǔn),將面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的國(guó)際談判。誰(shuí)能占據(jù)先機(jī),誰(shuí)就有可能掌握全球低碳發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
二是技術(shù)之爭(zhēng)。圍繞新興綠色產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研發(fā)競(jìng)賽,在全球早已展開(kāi)。以前沿減排技術(shù)“碳捕集利用與封存技術(shù)(CCUS)”為例,歐盟、美國(guó)早已提前部署技術(shù)研發(fā),筆者2009年采訪當(dāng)時(shí)的挪威總理,后者還親自推廣CCUS的挪威優(yōu)勢(shì)。相比之下,中國(guó)在技術(shù)鏈條上的發(fā)展應(yīng)用水平并不一致,多項(xiàng)技術(shù)仍需持續(xù)加大研發(fā)力度與商業(yè)化改造。可以想象,低碳技術(shù)的領(lǐng)先,將伴隨后續(xù)的技術(shù)授權(quán)轉(zhuǎn)讓、綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的更大紅利。這無(wú)疑于一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命。誰(shuí)領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,誰(shuí)就有可能領(lǐng)銜下一輪大國(guó)崛起。
三是經(jīng)貿(mào)之爭(zhēng)。在
碳減排的約束下,跨國(guó)貿(mào)易投資與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更偏好于在低碳經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行,商品交易與原材料生產(chǎn)、加工、
運(yùn)輸的鏈條隨之發(fā)生位移。全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)頭會(huì)增強(qiáng)。綠色與低碳貿(mào)易壁壘會(huì)日益增多,相關(guān)的摩擦與爭(zhēng)端也會(huì)層出不窮,以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為重心的國(guó)際新經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)將逐漸代替原有的經(jīng)貿(mào)格局,成為未來(lái)支撐國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的主流。誰(shuí)在新經(jīng)貿(mào)格局下調(diào)整快速,誰(shuí)就有可能引領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易流量。
四是資金之爭(zhēng)。未來(lái)國(guó)際資本的投向偏好,將傾向于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、資源節(jié)約、綠色
交通、清潔能源等領(lǐng)域。與碳中和相關(guān)的融資、并購(gòu)、發(fā)債等議程,將升格為國(guó)際金融市場(chǎng)的重點(diǎn)熱門(mén)話題,與之相關(guān)的還有低碳法律配套、資源估值、
碳金融市場(chǎng)、環(huán)境信息披露、綠色股權(quán)融資配比等一系列新投融資規(guī)則的再制定與各國(guó)綠色優(yōu)惠
政策。誰(shuí)透析未來(lái)國(guó)際投資的綠色化動(dòng)向,誰(shuí)就有可能塑造未來(lái)國(guó)際投融資的趨勢(shì)。