中國的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需要考慮資源和人口分布的不匹配。東部沿海省份人口密集，工業(yè)化程度高，是全球能源強度最高的區(qū)域之一。雖然核電和海上風電將有所幫助，但該地區(qū)很難完全依靠低碳能源自給自足。中國仍需在西部生產(chǎn)大部分清潔能源，然后將其以電或氫的形式輸送至東部城市。

 

在建的直流輸電線路將發(fā)揮重要作用，此外還需要氫氣和二氧化碳的新管道系統(tǒng)。電動汽車充電站應接入升級改造的配電網(wǎng)并進行數(shù)字化集成。中國的高速鐵路網(wǎng)絡對石油需求的替代超過全球所有電動汽車之和，但中國的運輸需求增長之快，以至于如此龐大的新型鐵路網(wǎng)絡也只起到減緩國內(nèi)航空業(yè)增長的作用。在城市內(nèi)，公共交通、共享出行和有利于步行和騎行的城市設計都將發(fā)揮作用。打造零碳社會是基礎設施建設的一項主要任務，應與規(guī)劃和投資決策有機整合。

由于近年的工業(yè)化進程，中國的煤電機組以及鋼鐵、水泥生產(chǎn)設施還處于服役的早期。此外，工業(yè)和建筑業(yè)在中國經(jīng)濟中的比重仍然較高，中國對難減排行業(yè)的依賴程度仍顯著高于全球平均水平（圖3）。實現(xiàn)碳中和目標必須克服巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，中國是全球低碳能源最大的投資國，并且擁有強大的技術實力，其工業(yè)價值鏈支持了風電、太陽能、核電和儲能行業(yè)的發(fā)展。中國擁有開發(fā)新基礎設施和工業(yè)體系的能力，并不斷擴大創(chuàng)新實力。盡管存在挑戰(zhàn)，但中國擁有豐富的資源來解決困難。

圖3：中國在全球難減排行業(yè)和低碳技術中的比重

鑒于中國能源體系的規(guī)模，2060年碳中和路徑需要從2020年起即投入巨大努力，并在未來十年加速發(fā)展。正在制定的“十四五”規(guī)劃應果斷地引導經(jīng)濟結(jié)構、能源利用和清潔能源發(fā)展向碳中和目標轉(zhuǎn)變，并為中國制定更具雄心的2030年國家自主貢獻奠定基礎。

 

中國的碳中和目標也應與其國際經(jīng)濟與能源合作的投資策略進行整合?？紤]到中國的制造和融資實力，中國可以在合作伙伴國家的清潔能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極的作用。換言之，中國應避免與本國清潔能源轉(zhuǎn)型目標相抵觸的國際投資行為。

 

人類正站在應對氣候變化的十字路口。將清潔能源投資融入經(jīng)濟復蘇的內(nèi)核，各國政府可以確保2020年的排放水平不只是經(jīng)濟衰退引起的暫時性下降，而是結(jié)構性快速下降的開始。納入“十四五”規(guī)劃的加速能源轉(zhuǎn)型可以成為中國的關鍵轉(zhuǎn)折點，并幫助國際社會實現(xiàn)更強勁的全球變革。