2005年《京都議定書》正式生效后,全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸,上升68.75%。成交額的增長更為迅速—2007年全球碳交易市場價值達400億歐元,比2006年的220億歐元上升了81.8%。2008年上半年,全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。

       2010年,我國也開始培養(yǎng)碳交易市場。同年,國家發(fā)展改革委正式批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開展碳交易試點工作。

      “市委、市政府高度重視碳排放權(quán)交易試點工作?！倍瓡源ǚQ,重慶既是老工業(yè)基地,又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)低碳發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重中之重。

       獲批試點城市后,我市很快成立了以分管副市長為組長的碳交易籌備工作組,市發(fā)展改革委先后組織9家科研院所完成了22項課題研究,設(shè)計了“1+1+3+7”的政策制度和操作規(guī)范,并培育了11家第三方核查機構(gòu)。

       經(jīng)調(diào)查,目前我市年溫室氣體排放總量超過2億噸,其中70%集中在工業(yè)領(lǐng)域。于是,我市將年排放量達到2萬噸二氧化碳當量的工業(yè)企業(yè)納入第一批試點單位。

       “此次納入試點的254家企業(yè),年溫室氣體排放總量約1.3億噸,占了全市排放的"大頭"?！倍瓡源ㄕf,按照“總量控制”的原則,2015年前,我市將按逐年下降4.13%確定年度配額總量控制上限,從而實現(xiàn)減排目標。

       “市場的手段,往往比行政的手段更有效?！倍瓡源ㄕJ為。

       以重鋼為例,2010年,重鋼實施節(jié)能減排技術(shù)改造,利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的余氣余熱余壓回收發(fā)電。如今,重鋼新區(qū)的自發(fā)電量已占到全廠區(qū)總用電量的70%,每年可節(jié)約電費5億元。此外,多余的碳排放配額可以拿出來交易,換取真金白銀。同時,因為是節(jié)能環(huán)保項目,被列入銀行優(yōu)先貸款項目,還從銀行獲得了18億元的貸款。

       技術(shù)改造不僅提高了能效,通過碳交易中心這個平臺,還為企業(yè)帶來了“看得見”的經(jīng)濟效益。

       在這種機制下,減排成本高的企業(yè)會花錢購買碳排放權(quán),減排成本低的企業(yè)則更傾向于實施減排措施并通過“碳交易”獲得補償。一旦企業(yè)發(fā)現(xiàn)高排放不劃算,就會“上馬”節(jié)能減排項目,最終達到減少環(huán)境污染的目的。

       2013年6月18日,深圳碳排放權(quán)交易市場在全國7家試點省市中率先啟動交易。

       統(tǒng)計顯示,過去一年里,深圳納入試點的635家工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放量下降了370萬噸,下降率約為11%;與此同時,制造業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長了792億元,增長率為29%;萬元工業(yè)增加值碳排放強度下降了0.13噸/萬元,下降率達到23%。