在習近平總書記提出能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面“革命”的大背景下，

2015年成為中國能源行業(yè)的改革之年。

在這一年里，混合所有制改革、能源體制改革、進口原油使用權放開等等，都引起了行業(yè)的陣陣漣漪。

其中，電力改革和油氣改革是兩大核心。在電力改革方面，最大的進展是“9號文”及配套文件，即《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》及輸配電價改革、電力市場建設、交易機構組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理六大配套文件，于2015年3月15日和11月30日發(fā)布。

此次改革的主要內容是“三放開一獨立，一深化三強化”，即有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進交易機構相對獨立;進一步強化政府監(jiān)管，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。這標志著電力體制改革進入新的階段，將在中長期內重構國內電力生產(chǎn)鏈。

而油氣行業(yè)改革雖已推進多年，但結果并不盡如人意，而且至今還未出臺完整的改革方案。目前，有些改革已經(jīng)在進行，例如，混合所有制改革，區(qū)塊招標等等。

此前，有專家說，油氣改革將借鑒電改的經(jīng)驗，推動全產(chǎn)業(yè)鏈開放、價格市場化改革。油氣改革將是全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務放開、價格放開，“管住中間，放開兩頭”的格局，其中管網(wǎng)公司的組建路徑和監(jiān)管是重點。

在2015年12月29日召開的全國能源工作會議上，努爾˙白克力在會上指出，要落實電力體制改革指導意見，盡快出臺和實施油氣體制改革方案，把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。

2016年是“十三五”的開局之年，能源改革已是箭在弦上，但其框架已基本確立，黑天鵝式的改革措施可能會有，但是概率極低。