按照《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014～2020年）》提出的要求，到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。在風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模超過1億千瓦，發(fā)電成本大幅下降，發(fā)電補(bǔ)貼拖欠問題嚴(yán)重的背景下，“十三五”期間，陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)入下調(diào)通道。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》（討論稿），我國將實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價(jià)格政策。從2006年開始，陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每年下降0.02~0.03元/千瓦時(shí)；光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每年下降0.02~0.05元/千瓦時(shí)。受棄風(fēng)、補(bǔ)貼拖欠影響，我國新能源上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整不及時(shí)，新能源發(fā)展陷入“高補(bǔ)貼、高增速、高限電、高拖欠”的怪圈，嚴(yán)重制約了新能源的健康發(fā)展。此次電價(jià)政策調(diào)整模式，將有利于長期合理引導(dǎo)新能源投資，提高可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展。