澳大利亞環(huán)保要求高， 社區(qū)公民環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，政府監(jiān)管政策和合規(guī)要求繁多，主要挑戰(zhàn)在于開采煤層氣產(chǎn)出水的處理。 在煤層氣的生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量高含鹽的廢水，2010 年以前， 煤層氣公司對(duì)廢水的處理方法是集中注入蒸發(fā)池。 由于政府和民眾對(duì)廢水對(duì)附近的水源和土地生態(tài)系統(tǒng)的影響過(guò)度擔(dān)心，2009 年當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了嚴(yán)格的煤層氣產(chǎn)出水管理政策，要求自 2010 年 10 月起禁止建立蒸發(fā)池處理煤層氣產(chǎn)出水，煤層氣項(xiàng)目不得不尋找新的辦法來(lái)處理廢水。同樣 ，對(duì)于位于西澳的布勞斯項(xiàng) 目 ， 起 初 項(xiàng) 目 規(guī) 劃 在 陸 地 建 設(shè) 1200萬(wàn)t/a 的LNG 廠，2013 年 4 月項(xiàng)目宣布放棄陸地方案的一個(gè)重要原因就是環(huán)保組織反對(duì)。 在澳大利亞投資LNG 項(xiàng)目 ， 需要處理好和政府 、 社區(qū) 、 工會(huì) 、 環(huán)保組織以及民眾等諸多利益相關(guān)者的關(guān)系。 以澳洲東部煤層氣開采為例，煤層氣項(xiàng)目投資成本不斷上漲的原因就包括澳大利亞嚴(yán)格的環(huán)保要求，以及政府審批時(shí)間的冗長(zhǎng)。 繁雜的程序使得 LNG 項(xiàng)目在各類許可申報(bào)、批準(zhǔn)上所花費(fèi)的時(shí)間和成本攀升。

自 2010 年起，LNG 項(xiàng)目建設(shè)熱潮正在澳大利亞?wèn)|西兩岸全面鋪開，截至 2014 年年底，共有 4 個(gè)LNG 項(xiàng)目在產(chǎn) ， 分別為西北大陸架項(xiàng)目 、 達(dá)爾文項(xiàng)目(Darwin LNG)，普魯托項(xiàng)目(Pluto LNG)和中國(guó)海油的 QCLNG 項(xiàng)目，6 個(gè) LNG 項(xiàng)目正處于建設(shè)中。由于澳洲人口只有 2000 多萬(wàn)， 技術(shù)工人和專業(yè)管理人員短缺，造成勞動(dòng)力成本不斷上升。 同時(shí)，由于澳洲對(duì)于自身勞動(dòng)力市場(chǎng)的保護(hù)，中國(guó)石油企業(yè)很難將企業(yè)的乙方隊(duì)伍帶入到澳大利亞。 在中國(guó)石油企業(yè)以往的海外油氣項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，項(xiàng)目如期實(shí)施和取得成功的重要一點(diǎn)是中國(guó)石油企業(yè)上下游一體化的協(xié)同效應(yīng)，基本模式為中國(guó)石油企業(yè)通過(guò)投資項(xiàng)目成為股東，通過(guò)股東層面帶動(dòng)和協(xié)助，以使乙方石油服務(wù)公司在項(xiàng)目招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油企業(yè)整體利益的最大化， 但是由于澳大利亞嚴(yán)格的勞工保護(hù)制度，澳大利亞引入中方隊(duì)伍十分困難，很難發(fā)揮一體化協(xié)同效應(yīng)。

西澳擁有澳洲 92%的天然氣資源，隨著天然氣開采，西北大陸架和普魯托項(xiàng)目的陸續(xù)開工，西澳政府在 1984 年同西北大陸架項(xiàng)目簽訂了長(zhǎng)達(dá) 20年的長(zhǎng)期購(gòu)氣合同， 價(jià)格為 2.23 美元/MBtu， 隨著2004 年長(zhǎng)期購(gòu)氣合同過(guò)期 ， 西澳氣價(jià)迅速攀升至3.95~6.05 美元/MBtu 區(qū)間 。 根據(jù)預(yù)測(cè) ，未來(lái)西澳的天然氣市場(chǎng)需求增長(zhǎng)幅度較小，并且澳洲氣價(jià)較其他國(guó)家地區(qū)價(jià)格仍屬偏低，但是為了緩解民眾對(duì)于天然氣價(jià)格一路走高的擔(dān)心，2006 年西澳政府宣布了天然氣保留政策，意在保障西澳天然氣供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。 具體政策為在西澳每個(gè) LNG 項(xiàng)目需要保證 15%的天然氣供應(yīng)西澳本地消費(fèi)。這對(duì)于目前受到高成本困擾的西澳 LNG 項(xiàng)目是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 由于澳洲國(guó)內(nèi)的氣價(jià)較低，15%國(guó)內(nèi)供氣政策會(huì)進(jìn)一步增加 LNG 項(xiàng)目成本，侵蝕項(xiàng)目的利潤(rùn)。 同時(shí)這對(duì)于目前正在計(jì)劃采用 FLNG 技術(shù)來(lái)發(fā)展海上氣田的公司是一個(gè)挑戰(zhàn)，F(xiàn)LNG 船距離陸地往往在幾百公里以上，如若要求 FLNG 項(xiàng)目承擔(dān) 15%的國(guó)內(nèi)供氣義務(wù)，不論是修建 LNG 接收站，還是鋪設(shè)海底管道將天然氣輸送到陸地都將是巨額成本，會(huì)使 FLNG 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重下行。