今年1月1日起,“史上最嚴”的新環(huán)保法實施,該法賦予環(huán)保部門“按日計罰”“查封扣押”等一系列新手段。這些“狼牙棒”在現(xiàn)實中到底有沒有產(chǎn)生效果?4月10日環(huán)保部通報稱,新環(huán)保法實施后的一二月份,
江蘇查封、扣押案件5起,限產(chǎn)停產(chǎn)5起,移送拘留3起。
記者從江蘇各地環(huán)保局了解到,新環(huán)保法實施3個多月來,多地出現(xiàn)使用這些新手段的“第一案”。不過,面對當下嚴峻的環(huán)境形勢與公眾強烈的環(huán)保訴求,人們希望新環(huán)保法的“狼牙棒”能夠揮得更猛烈一些!
南京首次對環(huán)境違法企業(yè)負責人行政拘留
位于南京的中國
水泥廠因篡改數(shù)據(jù)造假,相關(guān)負責人被行政拘留,這是南京因為環(huán)境違法、企業(yè)環(huán)保責任人被治安處罰第一案。
2014年7月30日,南京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局接到投訴,中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標,污染環(huán)境。經(jīng)過相關(guān)檢測,證據(jù)確鑿。環(huán)保、公安部門除了對該企業(yè)進行罰款20萬元的行政處罰外,今年初還將企業(yè)環(huán)保責任人行政拘留。
經(jīng)查,該公司為了超標排放污染物,企業(yè)環(huán)保責任人在監(jiān)測設備上動手腳,故意修改監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)上述監(jiān)測結(jié)果,南京市環(huán)境監(jiān)察總隊對該企業(yè)下達了20萬元罰款的行政處罰決定,并要求企業(yè)補交排污費近260萬元。同時,公安部門對該企業(yè)相關(guān)責任人楊某,因篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為處以行政拘留5天。
記者了解到,面對環(huán)境執(zhí)法,不少企業(yè)尤其是國有企業(yè)負責人,過去往往存在“不怕罰款”的心理,因為相較違法所得,罰款只是毛毛雨,而對國企負責人而言,罰款更是無關(guān)其切身利益。新環(huán)保法則明確,對于嚴重環(huán)境違法行為,除了罰款,還可以對企業(yè)負責人實施行政拘留,這對企業(yè)負責人產(chǎn)生了不小的震動。
為使新環(huán)保法的實施落到實處,相關(guān)部門還聯(lián)合出臺《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,具體規(guī)定了適用環(huán)境違法行政拘留的23種違法情形,包括建設項目未依法進行環(huán)境影響評價被責令停止建設拒不執(zhí)行的,通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物,通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物等。