碳交易作為一個(gè)對(duì)管制高度依賴(lài)的市場(chǎng)，國(guó)際碳交易所存在的諸多缺陷，在根本上源于國(guó)際合作的不充分。各國(guó)在減排目標(biāo)、監(jiān)管體系以及市場(chǎng)建設(shè)方面的差異，導(dǎo)致了市場(chǎng)分割、政策風(fēng)險(xiǎn)以及高昂交易成本的產(chǎn)生。因此，要掃清未來(lái)發(fā)展的障礙，各國(guó)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化合作是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。所幸的是，種種跡象表明，情況正在向好的方面發(fā)展。

       從對(duì)減排問(wèn)題的態(tài)度來(lái)看，全球主要經(jīng)濟(jì)體逐漸趨于一致。在2005年《京都議定書(shū)》生效后，許多重要的工業(yè)國(guó)家（如美國(guó)和澳大利亞）出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，并未簽字通過(guò)該合約。不過(guò)，在隨后幾年中，這些國(guó)家的態(tài)度發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變。2007年12月，澳大利亞簽署通過(guò)了《京都議定書(shū)》。

       在美國(guó)，盡管布什政府拒絕簽署該協(xié)議，但一些州政府在2008年自愿聯(lián)合建立了RGGI交易體系，嘗試碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。新任的奧巴馬政府積極支持減排，并推動(dòng)了有關(guān)的立法進(jìn)程。根據(jù)目前的《清潔能源和安全議案》的設(shè)想：美國(guó)在2020年、2030年和2050年的目標(biāo)排放水平分別為1990年排放量的96%（削減4%）、68%（削減32%）和20%（削減80%），并以此為基礎(chǔ)設(shè)定排放配額并加以分配和交易?？紤]到美國(guó)為全球第一大溫室氣體排放國(guó)（排放量占全球總額的25%以上），該法案如果最終得以通過(guò)，對(duì)國(guó)際碳交易市場(chǎng)發(fā)展將產(chǎn)生重大的推動(dòng)。