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從歐盟最新綠色轉(zhuǎn)型政策看能源脫碳布局

2023-5-31 11:50 來源: 中國電力企業(yè)管理 |作者: 張錚

歐洲碳排放權(quán)交易體系(EU ETS)


作為全球最早啟動并運行至今的碳排放權(quán)交易體系,EU ETS覆蓋了 27 個歐盟成員國和三個歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟 (EFTA) 國家——冰島、列支敦士登和挪威,總體規(guī)模約占歐盟總排放量的 36%(2021年為15.7億噸二氧化碳當(dāng)量)。

目前,EU ETS主要覆蓋了歐洲的能源生產(chǎn)和能源密集型工業(yè),共有 8757 家企業(yè)和固定排放設(shè)施。與2005年啟動時相比,EU ETS范圍內(nèi)的排放量已經(jīng)降低了34.6% 。

由于2008年歐洲經(jīng)濟危機和在第二階段內(nèi)(2008~2012年)碳減排信用的過量使用,EU ETS一度陷入了配額巨額過剩的困局,碳價低迷。不過,在推出了市場調(diào)節(jié)機制和收緊每年配額發(fā)放額度之后,EU ETS逐漸走出低潮,2021年,EU ETS配額的交易量達到110億噸,總交易額約為6830億歐元。同時,EU ETS成功地為歐盟和各成員國在 2013~2021 年期間創(chuàng)造了超過 1000 億歐元的拍賣收入。

綠色新政將EU ETS原有的2030年減排43%的目標進一步提高至減排62%(相較于2005年的排放水平)。為了實現(xiàn)這一極具挑戰(zhàn)性的躍升,EU ETS將加速取消配額的免費分配,原則上,EU ETS的所有配額將在2034年后全部有償發(fā)放。然而,為了保證歐盟成員國之間的公平和公正轉(zhuǎn)型,一些成員國(主要是中低收入國家)的區(qū)域供暖設(shè)施在滿足了能源審計要求和制定了氣候中和計劃后,可以獲得過渡性免費配額,以支持其進行脫碳投資。

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