“通過(guò)C D M項(xiàng)目,最近幾年中國(guó)企業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家拿到的減排收入應(yīng)該接近4000億元?!?月初,深圳嘉德瑞碳資產(chǎn)投資公司董事長(zhǎng)肖明對(duì)《新產(chǎn)業(yè)》表示,2013年將是中國(guó)碳資產(chǎn)公司和C D M項(xiàng)目主業(yè)的冬天,最大的希望是中國(guó)碳交易市場(chǎng)能否在2013年底如期啟動(dòng)。
肖明的悲哀來(lái)自于,國(guó)際碳價(jià)的快速下滑。
2005年,《京都議定書(shū)》正式生效后,全球碳交易市場(chǎng)交易額一路走高,到2007年最高時(shí)出現(xiàn)了30歐元/噸的歷史最高價(jià)格。而在剛剛過(guò)去的2012年,國(guó)際碳價(jià)一路下滑,到去年4月已跌破每噸6歐元。時(shí)下,國(guó)際碳價(jià)已下降至每噸0.3歐元。
C D M(清潔發(fā)展機(jī)制)的核心,是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得,是《京都議定書(shū)》中引入的三個(gè)履約機(jī)制之一。
“其實(shí)歐債危機(jī)一開(kāi)始,國(guó)內(nèi)碳資產(chǎn)公司就已經(jīng)預(yù)計(jì)到有今天的結(jié)果。”肖明指出,很多風(fēng)電C D M 項(xiàng)目簽訂的價(jià)格都在每噸12歐元以上,現(xiàn)在國(guó)際碳價(jià)這么低,買(mǎi)家根本接受不了,大部分項(xiàng)目都面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。
截至2012年12月,中國(guó)共有2711個(gè)
CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè),占發(fā)展中國(guó)家注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)的52%。而關(guān)鍵
問(wèn)題是,歐盟是全球碳交易需求最大的市場(chǎng),其需求量占全球碳交易總額的90%,其次才是日本等國(guó)家。
現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù),國(guó)際碳價(jià)大幅下挫,已經(jīng)讓不少C D M項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)收入下降,甚至C D M項(xiàng)目也面臨暫停的風(fēng)險(xiǎn),部分做碳交易的中介公司已經(jīng)轉(zhuǎn)型或直接倒閉。
“面對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際碳價(jià),中國(guó)C D M業(yè)主還有一個(gè)8 歐元的‘骨頭’?!毙っ鞅硎?,國(guó)家發(fā)改委在幾年前曾經(jīng)規(guī)定,中國(guó)
CDM項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行碳交易不得低于每噸8歐元。當(dāng)時(shí)因?yàn)橹袊?guó)是C D M項(xiàng)目最大賣(mài)方,設(shè)交易底價(jià)以維護(hù)國(guó)際碳交易市場(chǎng)。
但現(xiàn)在國(guó)際
碳市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)低于8歐元。因此,國(guó)際買(mǎi)家違約的風(fēng)險(xiǎn)驟然加大。
還有當(dāng)初《京都議定書(shū)》簽訂之時(shí),中國(guó)很多CD M 業(yè)主并不熟悉其中游戲規(guī)則,簽訂的合同中模糊地帶非常多。若CDM項(xiàng)目國(guó)際買(mǎi)家通過(guò)對(duì)已簽訂的合同“挑毛病”,利用規(guī)則漏洞或模糊地帶,將已簽訂的合同適用于終止條款,或者拒不向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)簽發(fā),將使得該合同無(wú)法生效。
“一旦發(fā)生糾紛,必須要到歐洲去仲裁,程序很麻煩。”肖明說(shuō)。
面對(duì)今天CDM冬天的困境,深圳嘉德瑞的做法只是借機(jī)持有更多碳資產(chǎn),并觀望國(guó)內(nèi)
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的啟動(dòng)。
“其實(shí),C D M項(xiàng)目收入也是前幾年國(guó)內(nèi)風(fēng)電建設(shè)熱潮的誘因之一?!毙っ鞅硎?,一般投資一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,投資回報(bào)率低于8%是不劃算的。而一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目按照上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算,只能達(dá)到5%的投資回報(bào)率。加上C D M項(xiàng)目收益,平均發(fā)一度電碳收入可以貢獻(xiàn)0.1元。這樣風(fēng)電項(xiàng)目投資回報(bào)率可以就超過(guò)8%,甚至達(dá)到12%。
基于此,“十一五”時(shí)期中國(guó)風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展階段,風(fēng)電裝機(jī)容量從2005年的126萬(wàn)千瓦迅速增長(zhǎng)到2010年的3100萬(wàn)千瓦。風(fēng)電已經(jīng)成為東北、華北和西北地區(qū)重要的新增電源。2010年全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量500 億千瓦時(shí),占全國(guó)總發(fā)電量的1.2%,在
內(nèi)蒙古西部電網(wǎng),風(fēng)電發(fā)電量已占到全部發(fā)電量的9%。