政策“組合拳”發(fā)力可再生能源消納
在去年底召開的2022年全國(guó)能源工作會(huì)議上,國(guó)家能源局敲定了2022年能源工作七大重點(diǎn)任務(wù),其中多次提及“儲(chǔ)能”,如加強(qiáng)抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè),推進(jìn)煤電靈活性改造,推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式;推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?;?a href="http://www.xtjxxszp.com/tanshichang/" target="_blank" class="relatedlink">市場(chǎng)化發(fā)展,探索氫能、綜合智慧能源服務(wù)發(fā)展新模式。
1個(gè)月后,
山東省召開第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議,提出加快構(gòu)建以新能源為主體的新型
電力系統(tǒng),推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)?;l(fā)展。
過去,山東省曾因煤炭消費(fèi)占比高、煤電裝機(jī)占比高的“兩高”
問題被批評(píng)。因此,近幾年山東積極發(fā)展新能源,將新型儲(chǔ)能納入山東能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃,出臺(tái)全國(guó)首個(gè)儲(chǔ)能示范應(yīng)用實(shí)施意見,發(fā)布2022年度總規(guī)模超3GW的29個(gè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目……截至2022年年初,山東省電化學(xué)儲(chǔ)能總裝機(jī)規(guī)模達(dá)76萬(wàn)千瓦,相對(duì)完整的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈基本建成。
山東省推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)踐其實(shí)是不少地方的縮影。受新型電力系統(tǒng)目標(biāo)影響,近年來,多省(區(qū)、市)以“雙碳”目標(biāo)為抓手,積極響應(yīng)相關(guān)指導(dǎo)意見,從產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用推廣等方面加快儲(chǔ)能業(yè)務(wù)布局,倒逼儲(chǔ)能環(huán)節(jié)盡快取得突破。
實(shí)際上,儲(chǔ)能并不是一件新鮮事。陳海生向記者介紹,從發(fā)展歷程及趨勢(shì)來看,我國(guó)發(fā)展儲(chǔ)能已有約15年的時(shí)間,歷經(jīng)技術(shù)驗(yàn)證(2000~2010年)、示范應(yīng)用(2011~2015年)、商業(yè)化初期(2016~2020年)階段,目前已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段(2021~2025年)。
一般來說,主要的儲(chǔ)能方式包括抽水蓄能、傳統(tǒng)壓縮空氣儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、熔融鹽儲(chǔ)能等。眾多儲(chǔ)能技術(shù)中,抽水蓄能使用規(guī)模最大、技術(shù)最成熟、成本也最低,其原理也很容易理解,就是在用電低峰期將水從低處抽到高處,在用電高峰期再將高處的水放下,利用高度差產(chǎn)生的重力勢(shì)能推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)發(fā)電。
在體量上看,抽水蓄能的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比約為90%。大規(guī)模抽水蓄能可應(yīng)用于電力調(diào)峰,轉(zhuǎn)換效率可達(dá)70%~80%。但這一技術(shù)的短板在于對(duì)選址環(huán)境、地形條件及水文環(huán)境要求較高,建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)3~5年,響應(yīng)速度基本在分鐘級(jí)別。
除抽水蓄能外,以輸出電力為主并對(duì)外提供服務(wù)的儲(chǔ)能項(xiàng)目都算是新型儲(chǔ)能。其中,電化學(xué)儲(chǔ)能響應(yīng)速度更快,可達(dá)百毫秒級(jí),由于搭載了鋰電池、鉛酸電池等,擁有更高的能量密度和轉(zhuǎn)換效率,場(chǎng)景應(yīng)用、建設(shè)周期更為靈活,更適合應(yīng)用于一次調(diào)頻,增長(zhǎng)潛力較大。
近日,中國(guó)能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)、中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)布的《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書》顯示,2021年,中國(guó)新增投運(yùn)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模首次突破10GW。其中,抽水蓄能新增規(guī)模8GW,同比增長(zhǎng)437%;新型儲(chǔ)能新增規(guī)模2.4GW,同比增長(zhǎng)54%;新型儲(chǔ)能中,鋰離子電池和壓縮空氣均有百兆瓦級(jí)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行。
根據(jù)這組數(shù)據(jù)可以判斷,2021年,儲(chǔ)能迎來了新的發(fā)展階段。與此同時(shí),2021年出臺(tái)的諸多儲(chǔ)能相關(guān)的鼓勵(lì)
政策文件,也讓大家吃了“定心丸”。
根據(jù)陳海生分析,“十三五”時(shí)期,儲(chǔ)能經(jīng)歷了最為波動(dòng)的發(fā)展階段。2017年,儲(chǔ)能指導(dǎo)意見應(yīng)需落地,提升了儲(chǔ)能市場(chǎng)應(yīng)用活躍度。2018年,我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈暴發(fā)式增長(zhǎng),當(dāng)年新增投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到882.9MW,國(guó)內(nèi)已投運(yùn)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模也首次突破GW。但進(jìn)入2019年以來,我國(guó)新增投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模僅為838MW。
“經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)之后,我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用進(jìn)入了調(diào)整期?!标惡I硎?,2020年在“雙碳”目標(biāo)背景下,儲(chǔ)能作為構(gòu)建零碳電力系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分,迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。
為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)快速發(fā)展,國(guó)家能源局于2020年12月印發(fā)了首批科技創(chuàng)新(儲(chǔ)能)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,示范項(xiàng)目分別采用了電化學(xué)儲(chǔ)能、物理儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱等多種技術(shù)類型,并覆蓋了儲(chǔ)能的主要應(yīng)用場(chǎng)景,示范效應(yīng)明顯。
抽水蓄能方面,為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和大規(guī)模高比例新能源發(fā)展需要,2021年9月,國(guó)家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,提出到2025年,抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番,達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上;到2030年,抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番,達(dá)到1.2億千瓦左右。
新型儲(chǔ)能也迎來了新一輪的發(fā)展周期。2021年7月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》,首次從國(guó)家層面明確了新型儲(chǔ)能的裝機(jī)目標(biāo)。意見提出“兩步走”策略:到2025年,實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變,裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上;到2030年,實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。
2022年1月,兩部門又發(fā)布《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了新型儲(chǔ)能的發(fā)展目標(biāo),細(xì)化了重點(diǎn)任務(wù),提升了規(guī)劃落實(shí)的可操作性,為加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展提供了指導(dǎo)。
地方也聞風(fēng)而動(dòng)。繼國(guó)家層面發(fā)布新型儲(chǔ)能實(shí)施方案后,《
河北省“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃》印發(fā),提出構(gòu)建具有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)。到2025年,全省布局建設(shè)新型儲(chǔ)能規(guī)模400萬(wàn)千瓦以上,具備規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用條件。
產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展離不開國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目的規(guī)范管理。為此,2021年9月,國(guó)家能源局印發(fā)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》,明確電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無歧視為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù),引導(dǎo)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目科學(xué)合理投資和建設(shè)。
儲(chǔ)能作為一種重要的電網(wǎng)靈活性調(diào)節(jié)資源,直接制約著可再生能源的并網(wǎng)進(jìn)度。
“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展,促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納,保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲(chǔ)能?!?021年8月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》,正式明晰了發(fā)電端靈活性資源建設(shè)的邏輯。
根據(jù)通知,鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過自建或購(gòu)買調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式,增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模,符合一定配建調(diào)峰比例的可享受優(yōu)先并網(wǎng)等優(yōu)惠政策。
實(shí)際上,為了解決風(fēng)、光滲透率提升帶來的電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻壓力,近兩年來,可再生能源配備儲(chǔ)能的應(yīng)用模式已成為大勢(shì)所趨,不少地方關(guān)于新能源強(qiáng)制配備儲(chǔ)能措施的要求越來越明朗,有的出臺(tái)明文規(guī)定,有的在新能源競(jìng)價(jià)的招標(biāo)方案中提出要求。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),2020年,全國(guó)約有17個(gè)省(區(qū)、市)陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)或強(qiáng)制新能源場(chǎng)站配置儲(chǔ)能的文件;2021年以來,已有超過20個(gè)?。▍^(qū)、市)提出了“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”。從政策來看,各地要求的儲(chǔ)能配置比例不盡相同,大致為5%~20%,一般要求儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)為2小時(shí)。
此外,一系列利好儲(chǔ)能的政策也密集釋放。如國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》等,核心目標(biāo)都是為了促進(jìn)可再生能源消納,推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。