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歐盟碳關(guān)稅機制獲通過!深度解析規(guī)則、影響及應(yīng)對

2022-3-17 12:44 來源: 奇點能源 |作者: 鄭穎

歐盟碳關(guān)稅立法取得重大進展


近日,一則快訊炸圈:3月15日晚間,歐盟碳關(guān)稅(碳邊境調(diào)節(jié)機制,CBAM)在歐盟理事會獲得通過。15日在歐盟理事會的經(jīng)濟與金融事務(wù)委員會(ECOFIN)的會議上,歐盟27國的財政部長采納了歐盟理事會輪值主席國法國的碳關(guān)稅提案。這意味著歐洲各國支持采取碳關(guān)稅措施,作為世界上首個以碳關(guān)稅形式應(yīng)對氣候變化的提案,將對全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠影響。

歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會并列為歐盟三大機構(gòu)。3月15日進展表明,繼歐委會之后,歐盟理事會也形成了自己的碳關(guān)稅方案,歐盟碳關(guān)稅立法進程取得重大進展。預(yù)計今年7月,在歐洲議會的方案后,歐盟碳關(guān)稅就將進入三方協(xié)商階段,若進展順利,將得到最終通過的法律文本。

本次歐盟理事會通過的方案未對之前歐委會方案進行變動,為便于閱讀,提取幾個最關(guān)鍵的信息:

1.執(zhí)行機構(gòu):不設(shè)統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu),由歐盟各成員國執(zhí)行。
2.征收行業(yè):水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁
3.核算范圍:內(nèi)涵排放,即直接排放
4.碳關(guān)稅抵消機制(最受矚目):只承認出口國的“顯性碳價”(可用于抵扣碳關(guān)稅)

當然,碳關(guān)稅出臺不會一蹴而就,法國主導的歐盟理事會本次也暫時擱置了最有爭議的三個問題,歐盟后續(xù)將對此繼續(xù)進行漫長的爭論:

1.歐盟碳市場EU ETS免費配額的退出時間表
2.歐盟碳關(guān)稅收入的分配方案
3.歐盟出口產(chǎn)品的碳成本“退稅”

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