從三明的探索實踐來看,林業(yè)碳匯是生態(tài)產(chǎn)品價值有效實現(xiàn)的重要途徑,也是深化林改的重要內(nèi)容。在您看來,林業(yè)碳匯發(fā)展需要往哪發(fā)力?
余紅勝:林業(yè)
碳匯目前還處于起步階段,有多方面值得發(fā)力:一是林業(yè)碳匯的價值有待充分體現(xiàn)。以
福建省為例,
碳配額交易均價29.54元/噸,林業(yè)碳匯交易價格僅為15元/噸,按森林經(jīng)營項目每年每畝
減排量0.2-0.3噸來計算,每年每畝收益僅3-5元,與森林經(jīng)營100-300元實際投入成本有差距。二是現(xiàn)行林業(yè)碳匯項目
方法學有待完善。國家認可的林業(yè)碳匯項目方法學,都強調(diào)森林固碳的“額外增量”,同時對林種、年齡、開發(fā)主體等有明確限制,導致同樣具有固
碳減排功能的天然林等無法開發(fā)。以三明市為例,這部分山林面積達1746萬畝、占比64.4%。三是國家認可的林業(yè)碳匯
第三方評估機構需要壯大。目前全國僅有6家第三方審定和核證機構,福建一家都沒有,而且項目開發(fā)程序復雜,單個項目開發(fā)成本就需要50萬元左右。四是現(xiàn)行生態(tài)補償機制有待進一步完善。國家森林生態(tài)補償制度主要以財政轉移支付等縱向補償為主,基于林業(yè)碳匯的橫向補償機制尚未建立。五是林業(yè)產(chǎn)權交易平臺發(fā)展不足。全國林業(yè)產(chǎn)權交易平臺僅5家,作為林業(yè)大省的福建目前還沒有一家,不利于進一步做大做活。