記者：您提到近期各地出現(xiàn)的限電現(xiàn)象，您如何分析這些現(xiàn)象？

谷樹忠：近期在我國相當(dāng)范圍出現(xiàn)的“拉閘限電”現(xiàn)象，已經(jīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而顯著的影響。該現(xiàn)象有其復(fù)雜的、深層的原因，不能簡單歸結(jié)于降碳，還與煤炭生產(chǎn)、運銷環(huán)節(jié)的問題有著顯著關(guān)聯(lián)，關(guān)鍵是煤炭產(chǎn)量下降導(dǎo)致煤炭價格“飆升”，加之終端電價長期穩(wěn)定不變，導(dǎo)致煤電企業(yè)發(fā)電虧損、虧損發(fā)電，這是不可持續(xù)的。

再究其深層原因，就是電價制度改革相對滯后，電價仍帶有濃厚的“計劃電價”色彩，而很難跟上“市場煤價”的變動，煤價與電價間的傳導(dǎo)機(jī)制尚未真正形成。

最近，國家有關(guān)部門在抑制煤炭特別是動力煤價格、允許終端電價一定幅度的浮動等方面，采取一些補(bǔ)救措施，也開始取得效果。

當(dāng)然，另一方面，由于持續(xù)增強(qiáng)的節(jié)能減排壓力，越是臨近年末，各地區(qū)越是能感受到節(jié)能減排指標(biāo)完成難度的增大，特別是年中時國家發(fā)改委對有關(guān)地區(qū)發(fā)出了用能預(yù)警、警告，更加重了有關(guān)地區(qū)對突破今年用能指標(biāo)的“恐慌”。

加之今年較去年的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，產(chǎn)能不斷釋放，顯著增加了電力需求，在電力企業(yè)發(fā)電量相對不足的情況下，電力需求卻在持續(xù)增長，電力供不應(yīng)求由此產(chǎn)生。

電力供應(yīng)不足、用能指標(biāo)恐慌，是導(dǎo)致不少地區(qū)“拉閘限電”的直接原因。這也恰恰反映出，我國電力供應(yīng)不足特別是“綠電”供應(yīng)不足的現(xiàn)狀與問題。

大力發(fā)展綠電、增強(qiáng)綠電有效供給，勢在必行、迫在眉睫。另外，簡單地將電力不加區(qū)別的與能耗總量掛鉤或畫等號，已經(jīng)十分不利于綠電的發(fā)展，最近國家有關(guān)部門已經(jīng)意識到這個問題，并采取了一定的補(bǔ)救措施，試圖從能耗總量中剝離出綠電，這是一個進(jìn)步。