李高：影響各省碳排放的因素眾多，除資源稟賦以外，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局等，各省的排放情況也有較大差異，少的不足1億噸，多的超過(guò)10億噸，各地區(qū)達(dá)峰既有時(shí)間維度問(wèn)題，也有規(guī)模維度問(wèn)題，還有轉(zhuǎn)型質(zhì)量問(wèn)題。因此，各地落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，以全國(guó)一盤(pán)棋的思路統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，壓實(shí)地方、行業(yè)和社會(huì)等各方責(zé)任，從明確碳責(zé)任、控制碳項(xiàng)目、提高碳價(jià)格等方面共同努力。

這是“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的過(guò)程。首先，地方政府應(yīng)積極主動(dòng)想辦法，制定符合本地實(shí)際的達(dá)峰路徑。其次，政策設(shè)計(jì)者應(yīng)耐心細(xì)致、科學(xué)精細(xì)，嚴(yán)防簡(jiǎn)單粗暴一刀切，綜合考慮各地區(qū)人均GDP、人均碳排放、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等因素，分析研判各地區(qū)控制溫室氣體排放的責(zé)任、潛力和能力，根據(jù)各地實(shí)際分類施策。