孫明春：實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，與經(jīng)濟(jì)增長中的某些要求是魚與熊掌不能兼得的一件事。

我們一方面需要經(jīng)濟(jì)增長，希望人民群眾生活條件改善、收入增長等等；另一方面，氣候變化對于人類社會也是真實存在的威脅，而且這個威脅正越來越近。

我們不能只顧眼前利益，還要看得長遠(yuǎn)。在這種情況下，有些犧牲可能不得不做，與此同時，也希望能夠盡可能減少轉(zhuǎn)型的痛苦。

因此，在制定路線圖的過程中，需要考慮到現(xiàn)實情況。

實際上，我們提出2030年實現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年實現(xiàn)“碳中和”，從大的戰(zhàn)略上來講，這已經(jīng)是一個很務(wù)實的思路了。也就是說，我們不可能從今天開始就讓碳排放下降。實際上，未來10年碳排放還將上升，經(jīng)過這10年的準(zhǔn)備和結(jié)構(gòu)調(diào)整，才有可能在2030年以后逐漸下降。

具體到實際操作上更是如此。

從現(xiàn)在到“碳達(dá)峰”，再到“碳中和”，都需要過程。

我們不可能在2021年或者2022年馬上對各個行業(yè)開展嚴(yán)厲的控制措施，否則實體經(jīng)濟(jì)受不了。換句話說，當(dāng)前階段可能更多的是做一些準(zhǔn)備性措施，我們還得容忍碳排放繼續(xù)上升。這意味著從直接可見的指標(biāo)表現(xiàn)來看，幾年內(nèi)不見得有太明顯的變化。

具體而言：

一是做好基礎(chǔ)性工作，尤其是不要做一些讓后期減排更難的事情。比如，我們在上馬煤電或高碳項目時，要慎之又慎。同時，需要解決一些基礎(chǔ)性問題，加大低碳減碳、碳采集，碳儲藏等方面的科技投入。今后幾年，政府、投資機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等都可以在在這些領(lǐng)域加強(qiáng)投入。這種前期投資可能兩三年不見效果，但是一旦研究出來，就可能在后期有助于加速實現(xiàn)“碳中和”。

二是要開始為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備，主要是初級能源消費方面要做大的轉(zhuǎn)變。

三是要加強(qiáng)全民教育，尤其是針對普通民眾，要加強(qiáng)關(guān)于氣候變化風(fēng)險的教育，讓每一個公民都能節(jié)能減排，減少浪費，減少垃圾。

在聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)里，其中有一項就叫“負(fù)責(zé)任消費”，也就是說，“碳排放、碳中和”是全民的事情。大家要認(rèn)識到，不只是企業(yè)，實際上每個個體都是碳排放的根源，許多消費活動都會造成碳排放。減少一些消費活動，特別是浪費性的消費，包括糧食浪費等，就能減少很多碳排放。

一旦形成共識，到后期，比如3年到5年以后，再來推動“碳中和”，很多措施推起來就容易多了。

在總體節(jié)奏的把控上，應(yīng)該是“前松后緊”。

前面要松一點，以“獎”為主，做好基礎(chǔ)性工作，更多是主動采取一些建設(shè)性措施，包括鼓勵發(fā)展新技術(shù)，在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，要增加新能源投資等等。

到了中期，可能就要加大“罰”的力度。比如2025年以后，在碳排放控制方面，要有更為嚴(yán)厲的指標(biāo)和懲罰措施。因為那時，我們在技術(shù)上已經(jīng)更有能力去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳的轉(zhuǎn)型。

換句話說，至少要給企業(yè)5年的適應(yīng)和轉(zhuǎn)型過渡期。實際上，“碳達(dá)峰”的目標(biāo)就是給整個中國經(jīng)濟(jì)10年的轉(zhuǎn)型過渡期。

未來一兩年的首要工作是摸底碳排放量