隨著全國范圍碳市場的推進(jìn)，碳排放權(quán)交易也在逐步完善。碳排放權(quán)交易價(jià)格實(shí)質(zhì)就是碳市場控排行業(yè)中企業(yè)排放的外部性定價(jià)，提高了企業(yè)的能源使用成本（尤其是非清潔能源的使用成本），加之我國從碳排放達(dá)峰到碳中和之間的時(shí)間窗口較窄，使得企業(yè)所面臨的碳排放成本更加高昂。故全國碳市場的建立與碳中和推動(dòng)了企業(yè)的能源清潔技術(shù)進(jìn)步偏向，進(jìn)而使得地區(qū)乃至全國技術(shù)進(jìn)步都偏向清潔能源的使用。

早期的技術(shù)進(jìn)步理論均認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是中性的，即資本與勞動(dòng)等投入要素的生產(chǎn)效率是同比例增加的。但實(shí)際中技術(shù)進(jìn)步并非均為中性，它可能更偏向于提高某一種要素的生產(chǎn)效率，抑或是偏向減少某種要素使用。Hicks（1932）提出了偏向型技術(shù)進(jìn)步思想，即技術(shù)進(jìn)步是為了節(jié)約昂貴投入要素的使用，后來理論界出現(xiàn)的創(chuàng)新可能性邊界理論（Kennedy，1964）、技術(shù)搜尋理論等對Hicks的理論進(jìn)行了擴(kuò)展。當(dāng)前最有代表性的理論由Acemoglu（2002、2003a、2003b、2012）提出，他夯實(shí)了偏向型技術(shù)進(jìn)步的微觀基礎(chǔ)，明確了技術(shù)進(jìn)步要素偏向、要素增進(jìn)的定義。下面以企業(yè)為例來說明偏向型技術(shù)進(jìn)步引致節(jié)能減排的路徑。假設(shè)企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)使用兩種能源，即清潔能源與非清潔能源。在沒有碳排放權(quán)約束與強(qiáng)制減排約束的情況下，企業(yè)偏向使用非清潔能源，因?yàn)榇藭r(shí)企業(yè)不必為較高的碳排放量負(fù)擔(dān)任何直接成本。在存在碳排放權(quán)交易時(shí)，企業(yè)的碳排放成本將大幅度提高，即使企業(yè)使用非清潔能源進(jìn)行生產(chǎn)也會(huì)大幅度提高成本。此時(shí)過高的成本就會(huì)給企業(yè)以改進(jìn)與開發(fā)清潔技術(shù)的激勵(lì)，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步偏向清潔能源的使用，減少非清潔能源的使用。

圖為傳統(tǒng)情景與碳中和情景下電力市場交易價(jià)格的對比。左圖代表在傳統(tǒng)情景下，煤電發(fā)電比例較大?？稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格高于煤電，即使政府實(shí)施新能源補(bǔ)貼政策，可再生能源發(fā)電價(jià)格也可能較高并處在電力市場均衡交易價(jià)格之上。從價(jià)格角度，傳統(tǒng)化石能源仍然更具競爭力。右圖代表在碳中和情景下，可再生能源發(fā)電市場比例高于煤電發(fā)電市場比例，可再生能源占比變大，可再生能源發(fā)電價(jià)格略低于煤電發(fā)電價(jià)格。碳中和目標(biāo)會(huì)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步偏向可再生能源，使得可再生能源的邊際產(chǎn)出增加成本降低，進(jìn)而使得可再生能源發(fā)電價(jià)格低于電力市場的均衡交易價(jià)格，從價(jià)格角度，可再生能源更具競爭力。

在碳排放存在約束的目標(biāo)下，電力市場將與碳市場高度關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)煤電企業(yè)的電力成本將逐步高企，而清潔能源將具有比較優(yōu)勢，由此也進(jìn)一步需要兩個(gè)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。在碳價(jià)設(shè)計(jì)與電價(jià)設(shè)計(jì)之間進(jìn)行權(quán)衡，而這其中輸配電價(jià)的設(shè)計(jì)將起到關(guān)鍵樞紐作用。目前中國仍以燃煤發(fā)電作為主要發(fā)電方式，電力行業(yè)成為二氧化碳排放的主要行業(yè)。2017年以來，煤炭消費(fèi)量有反彈趨勢，“十四五”期間，必須嚴(yán)控化石能源?；凇爸袊e極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾”，并“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”的背景，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與更高的碳排放雙重約束下，能源使用量不能下降，而碳排放量不能增加太多，這必然要求清潔能源承擔(dān)更大的責(zé)任，而這其中的重中之重就是能源的清潔技術(shù)偏向，這必然導(dǎo)致將更多的研發(fā)投入投放至清潔能源，在電力市場中對于高比例清潔能源的更合理消納，以及碳市場中發(fā)電企業(yè)碳價(jià)格的進(jìn)一步提高。