記者了解到，新目標也給煤炭減量替代帶來新的挑戰(zhàn)。

以煤炭大省山西為例，太原理工大學環(huán)境科學與工程學院教授袁進坦言，盡管減煤取得一定成效，但山西肩頭的壓力依然很大?！坝捎诿簾熜臀廴咎卣魍怀觯轿鞫趸虻任廴九欧艥舛热允侨珖箶?shù)第一。在5億多噸溫室氣體排放中，有70%來自煤炭燃燒、近20%來自煤炭生產(chǎn)。減碳任務同樣依賴于煤炭行業(yè)。”

袁進還稱，從煤炭占一次能源消費的比重來看，山西高出全國平均水平近25%?！罢{(diào)整主要集中在電力、化工、焦化等重點行業(yè)?？紤]到種種因素，不排除重點行業(yè)回暖、煤炭消費回升的可能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)不動，能源結(jié)構(gòu)就難以轉(zhuǎn)型。此前，用煤控政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的剛性長期不夠。山西也已痛定思痛下決心，力爭‘十四五’見到轉(zhuǎn)型雛形。”

除了“壓增量”，部分地區(qū)還面臨“減存量”壓力。河南省環(huán)科院地理研究所主任錢發(fā)軍表示，在國家下達減煤10%的基礎(chǔ)上，河南自加壓力將目標提至15%，完成任務問題不大?！暗艿阶匀粭l件限制，當?shù)仫L電、光伏等可再生能源并不具備資源優(yōu)勢。加上前期控煤主要是靠政府主導，技術(shù)、資金、市場等要素也不夠充分。為確保長期穩(wěn)定的控煤效果，還需從根本上轉(zhuǎn)變‘能源偏煤’現(xiàn)狀。既要倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要激勵清潔能源發(fā)展，依靠技術(shù)、工藝等創(chuàng)新。短期內(nèi)突破的難度較大，但這是重點所在?！?/div>