能源是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要支撐，是人類社會生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。能源興，則經(jīng)濟強；經(jīng)濟強，則國家興。隨著科技的飛速發(fā)展，以煤炭、石油、天然氣為代表的常規(guī)能源的過度消耗，使得能源短缺和環(huán)境污染成為限制各國發(fā)展的主要問題。相比而言，我國是一個“富煤貧油少氣”的國家，獨特的能源結(jié)構(gòu)決定我國除了尋求煤炭的清潔化利用之外，開發(fā)清潔可再生的新能源是國家能源戰(zhàn)略的核心組成部分。

1.風電規(guī)劃、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)制約風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國現(xiàn)有的風電場大部分位于我國西北、華北和東北等地區(qū)的草原和戈壁。雖然風能資源十分豐富，但這些地區(qū)距離負荷中心較遠，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)也比較薄弱，制約了風能資源的開發(fā)和利用。并且隨著風電場規(guī)模在短期內(nèi)不斷擴大，這一挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴峻。同時，風電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃嚴重滯后于發(fā)展，主要集中在基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、缺乏足夠的資源評價基礎(chǔ)和科學(xué)預(yù)見性、國家與地方規(guī)劃缺乏相互銜接等。因此，局部地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的棄風限電的現(xiàn)象。

從自然稟賦的角度看，在這些風電資源比較豐富的三北邊遠地區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度比較大，并且單純從能源輸送的角度來看，投入產(chǎn)出比并不高。應(yīng)該從高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和力度重新評價。此外，電網(wǎng)建設(shè)不可能無限制地膨脹，風力發(fā)電的輸送也不能簡單依賴電網(wǎng)的無休止建設(shè)。風力發(fā)電未來發(fā)展的出路主要在于技術(shù)創(chuàng)新，如風電制氫、儲能技術(shù)、智能微網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等，這些舉措都給風電的輸送和消納提供了新的解決方案。

我國建立了完善的風電補貼機制和保障性收購政策，通過財政補貼大力扶持風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得這兩年我國成為全球風力發(fā)電增速和裝機量最高的地區(qū)。目前我國的風電補貼部分占比相對較高，尤其是火電標桿上網(wǎng)電價低的地區(qū)，如新疆的哈密地區(qū)，2015年底已并網(wǎng)的風電電價為0.51元/千瓦時，火電標桿電價為0.25元/千瓦時，補貼占比高達51%。然而，從歐洲走過的路來看，巨額財政補貼不僅催生了行業(yè)發(fā)展過熱、產(chǎn)能過剩等負面效應(yīng)，而且對財政造成了巨大壓力。為此，從2011年開始，歐洲多個國家對新能源補貼機制作了調(diào)整，陸續(xù)推出一系列削減或停止新能源上網(wǎng)電價補貼的政策。從實際效果看，政府的長期巨額補貼存在諸多負面效應(yīng)，注定是不可持續(xù)的。

我國大部分風機制造商通過購買國外的核心技術(shù)實現(xiàn)量產(chǎn)，核心技術(shù)缺乏、關(guān)鍵設(shè)備及材料依賴進口問題比較突出。這一方面加大了風電機組的生產(chǎn)成本，使得目前風機單位千瓦造價維持在4000元水平；同時導(dǎo)致技術(shù)更新?lián)Q代較慢，風機關(guān)鍵核心技術(shù)的改良升級仍然需要依靠國外提供支撐；再加上風機廠商稂莠不齊，風機穩(wěn)定性較差、故障率較高、有效利用率較低、維修養(yǎng)護不到位、備品備件不能及時供應(yīng)等因素，導(dǎo)致發(fā)電小時數(shù)受到風電場自身技術(shù)制約較大，度電成本降低阻力較大。

風機是風力發(fā)電的重要組成部分，其發(fā)電效率直接影響到整個風電行業(yè)的發(fā)展。目前由于技術(shù)原因和風電場存在的建設(shè)施工難度等問題，通常使用額定功率較小的風電機組，造成了風力資源和土地資源的浪費，影響到風力發(fā)電的可持續(xù)發(fā)展。［3］因此，風力發(fā)電技術(shù)應(yīng)結(jié)合市場的發(fā)展趨勢以及人們的用電需求等及時改進，向著高單機額定功率的方向發(fā)展。