寧環(huán)發(fā)〔2025〕48號(hào)

各市及寧東基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委（局）、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各市國(guó)資委、寧東管委會(huì)財(cái)經(jīng)局，人民銀行各市分行、各市金融監(jiān)管分局：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策部署，加快建立自治區(qū)碳足跡管理體系，推動(dòng)形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)建立碳足跡管理體系工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳???????????寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委?????????

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳???????寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳?????????????

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳???寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?????

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳???????????寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?????????

寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳???????????????寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳?????????

寧夏回族自治區(qū)國(guó)資委?????????????????寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)???????

中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行????????國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局?????

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏監(jiān)管局?

2025年6月9日??????????????

（此件公開發(fā)布，聯(lián)系人：劉玉珍、馬宏偉<0951>5160969、5160680）

寧夏回族自治區(qū)建立碳足跡管理體系工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策部署，加快建立自治區(qū)碳足跡管理體系，推動(dòng)形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，立足自治區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委第十三次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，明確方向舉措。堅(jiān)持目標(biāo)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)、主動(dòng)參與、開放合作、加強(qiáng)交流的工作原則，從產(chǎn)品碳足跡著手，推動(dòng)自治區(qū)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制定、核算、標(biāo)識(shí)認(rèn)證和應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)等，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，有力支撐全區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

到2027年，自治區(qū)產(chǎn)品碳足跡管理體系初步建立。聚焦有機(jī)化學(xué)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，積極開展產(chǎn)品碳足跡核算。制定自治區(qū)碳足跡管理制度和評(píng)價(jià)通則，持續(xù)完善產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理工作機(jī)制，拓展碳標(biāo)識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景。

到2030年，自治區(qū)產(chǎn)品碳足跡管理體系基本完善。全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算得到廣泛推行，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理工作機(jī)制全面建立，產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。

三、主要任務(wù)

（一）全面構(gòu)建寧夏產(chǎn)品碳足跡管理體系

1.制定出臺(tái)特色產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，立足自治區(qū)實(shí)際，制定自治區(qū)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)指南。聚集單晶硅、雙氰胺、抗菌素-泰樂菌素、金屬錳、鐵合金、葡萄酒、枸杞、牛奶、冷涼蔬菜、芳綸、氨綸、煤制聚乙烯、煤制聚丙烯等重點(diǎn)特色產(chǎn)品，開展產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)研究，制定出臺(tái)相應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。行業(yè)主管部門組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)帶頭開展自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)特色產(chǎn)品碳足跡核算，由行業(yè)主管部門定期進(jìn)行歸集。結(jié)合碳達(dá)峰碳中和工作需要，探索研究制定自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡的限定值、基準(zhǔn)值和標(biāo)桿值。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用全生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法自愿開展產(chǎn)品碳足跡核算，逐步形成產(chǎn)品在原材料獲取、制造、運(yùn)輸、使用、回收處置各階段的碳足跡核算數(shù)據(jù)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開展區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等依托國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，在依法合規(guī)、保障數(shù)據(jù)安全的前提下收集整理數(shù)據(jù)資源，發(fā)布區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡因子，探索建立自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，與國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)形成銜接和補(bǔ)充。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證制度要求，完善相關(guān)工作機(jī)制，指導(dǎo)銀川市開展水泥行業(yè)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開展碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。行業(yè)主管部門結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品特色及市場(chǎng)需求，率先在“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)探索開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，明確標(biāo)注產(chǎn)品碳足跡量化信息，促進(jìn)節(jié)能降碳。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.探索開展碳足跡信息披露和分級(jí)管理制度。在保障數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)以環(huán)境氣候信息披露、可持續(xù)發(fā)展信息披露或自愿性評(píng)價(jià)認(rèn)證等方式發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果與報(bào)告，逐步開展碳足跡信息披露。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品碳足跡分級(jí)評(píng)定和管理工作要求，鼓勵(lì)企業(yè)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展自身和供應(yīng)鏈碳足跡評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)挖掘減碳潛力、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、提升產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）多方參與共同構(gòu)建碳足跡工作格局

6.強(qiáng)化政策支持與協(xié)同。制定出臺(tái)自治區(qū)碳足跡管理制度，推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡要求融入貿(mào)易、財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)等政策，形成推廣產(chǎn)品碳足跡的政策合力。鼓勵(lì)將產(chǎn)品碳足跡納入綠色低碳供應(yīng)鏈和產(chǎn)品等評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)用低碳技術(shù)、實(shí)施低碳改造、優(yōu)化能源資源配置、履行社會(huì)責(zé)任的積極作用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展碳足跡試點(diǎn)，探索政策支持工具創(chuàng)新，支持公共采購(gòu)、公眾消費(fèi)、綠色出行和碳普惠場(chǎng)景中優(yōu)先采購(gòu)和使用碳足跡較低產(chǎn)品。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國(guó)資委、中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.加大金融支持力度。鼓勵(lì)融資主體高效、準(zhǔn)確、及時(shí)核算產(chǎn)品碳足跡，在此基礎(chǔ)上開展核算融資項(xiàng)目碳排放，為綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)提供必要信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果作為綠色金融產(chǎn)品的重要采信依據(jù)。（中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.豐富拓展推廣應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮政府和國(guó)有企業(yè)帶頭作用，適時(shí)將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入采購(gòu)需求，鼓勵(lì)政府和國(guó)有企業(yè)加大對(duì)碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)力度和應(yīng)用力度。以枸杞、葡萄酒、牛奶、牛羊肉等特色消費(fèi)品為重點(diǎn)，有序推進(jìn)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)商場(chǎng)和電商平臺(tái)等企業(yè)主動(dòng)展示商品碳標(biāo)識(shí)，設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用低碳產(chǎn)品。（自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，開展綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)試點(diǎn)示范，并結(jié)合實(shí)際建立產(chǎn)品碳足跡管理制度，帶動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，推動(dòng)供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型、協(xié)同減碳。鼓勵(lì)行業(yè)組織、重點(diǎn)企業(yè)率先開展產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)、認(rèn)證和推廣工作，推進(jìn)碳足跡信息披露相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)

10.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作。加強(qiáng)與國(guó)家行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等的各方聯(lián)動(dòng)，積極參與碳足跡相關(guān)國(guó)內(nèi)外活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，在方法學(xué)研究、技術(shù)規(guī)范制定、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡核算能力建設(shè)。各相關(guān)部門、各市縣（區(qū)）政府組織開展產(chǎn)品碳足跡管理相關(guān)工作培訓(xùn)，加大政策宣貫力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)、院校、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等主體作用，加大產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)人員培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)面向企業(yè)開展專業(yè)化培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)能力水平，強(qiáng)化專業(yè)支撐保障。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡人才培養(yǎng)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。各相關(guān)部門、企業(yè)加大培養(yǎng)產(chǎn)品碳足跡專業(yè)人才力度、完善相關(guān)職業(yè)體系，鼓勵(lì)有條件的普通高校和職業(yè)學(xué)校探索開設(shè)碳足跡相關(guān)課程，搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機(jī)制。培育一批碳足跡專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力和服務(wù)水平，鼓勵(lì)開展碳足跡核算、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、管理咨詢等專業(yè)業(yè)務(wù)。（自治區(qū)教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.規(guī)范產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)各企業(yè)借助有影響力的第三方評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品碳足跡核算、評(píng)價(jià)及認(rèn)證工作。主管部門完善評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)價(jià)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假和虛標(biāo)濫標(biāo)行為，對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任主體依法依規(guī)列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與）

四、保障措施

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同發(fā)展改革等部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)資金支持保障，各行業(yè)主管部門要主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，積極推進(jìn)自治區(qū)碳足跡管理工作，各市縣（區(qū)）要立足本地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開展碳足跡相關(guān)工作。各相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)與對(duì)口國(guó)家部委的溝通聯(lián)系，掌握國(guó)家層面的工作動(dòng)態(tài)和具體安排，強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)，引導(dǎo)、指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與，充分利用各類媒介載體加大碳足跡工作宣傳力度，推動(dòng)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和第三方評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與，形成政策合力，共同構(gòu)建自治區(qū)碳足跡管理體系。

咨詢方式：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室

電????話：0951-5160985

傳????真：0951-5160988

郵????箱：nxsthjtbgs@163.com