隨著全球碳金融市場蓬勃發(fā)展,部分歐洲國家開始征收進口碳稅,雖然我國在CDM項目市場份額最大,擁有龐大的碳排放市場,但70%的核心減排技術還要進口,沒有發(fā)言權和定價權。在國際碳金融買家通過碳金融及衍生品市場獲取高額收益的同時,國內企業(yè)只能提供大量低價碳初級產(chǎn)品,處于碳金融產(chǎn)業(yè)鏈低端。我國目前的環(huán)境能源交易所市場割據(jù)、參與度不足、碳金融衍生品匱乏,如何發(fā)展碳金融產(chǎn)品,延伸碳金融產(chǎn)業(yè)鏈,構建發(fā)展碳金融市場體系成為當務之急。 

       作為制造業(yè)大國、全球第二大經(jīng)濟體,我國政府決定到2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40%-45%,并作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃當中。到2020年我國非化石能源占到一次能源消費的15%。森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量增加13億立方米,這是根據(jù)國情的自主行動,是我國為全球應對氣候變化做出的承諾和巨大努力。我國在碳交易方面已具備初步的法律保障框架體系,政府相繼出臺了《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》、《中國應對氣候變化國家法案》、《中國應對氣候變化的政策與行動》等。CDM項目為我國發(fā)展碳交易奠定良好基礎;北京、天津、上海等環(huán)境能源交易所初具規(guī)模;碳交易市場在培育當中;節(jié)能減排及考核體系已有章可循,碳金融產(chǎn)業(yè)鏈地位提升,我國碳金融體系構建已箭在弦上。 

       我國構建碳金融市場體系可借鑒EUETS等成功經(jīng)驗,由高能耗行業(yè)企業(yè)(電力、鋼鐵、水泥等)、碳排放權企業(yè)(風電、可再生能源等)、銀行、投資銀行、能源審計等機構參與,在政府監(jiān)管下構建包括碳金融交易所、場外市場。從發(fā)展碳現(xiàn)貨到逐步建立遠期、期貨、期權和掉期等碳金融衍生品市場體系。 

       我國目前開展CDM的重點領域在提高能效、開發(fā)利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤層氣上。在此基礎上,可以通過碳金融市場來優(yōu)化配置碳環(huán)境資源,利用市場內在利益機制驅動節(jié)能減排,大幅度降低減排成本,有效控制高耗能高污染行業(yè)發(fā)展,進而促進我國經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變。 

        總之,構建我國碳金融市場,發(fā)展碳金融及衍生品,對于我國調整能源結構、應對氣候變化;控制兩高一剩行業(yè),促進節(jié)能減排;發(fā)展新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);將粗放型經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)榧s型經(jīng)濟增長方式;優(yōu)化和調整經(jīng)濟結構;甚至推進人民幣國際化;實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實和長遠意義。