由中國環(huán)境科學學會主辦的“中國環(huán)境科學學會綠色金融分會成立大會暨2014年首屆中國綠色金融論壇” 于12月22日在北京隆重開幕。論壇期間，中國環(huán)境科學學會綠色金融分會正式成立。中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華等擔任綠色金融分會常委會特邀顧問。

本屆論壇是在中央明確繼續(xù)深化社會和經(jīng)濟改革、加快生態(tài)文明制度建設總體目標的重大政策背景下舉辦的，主題是“中國綠色金融的未來”。論壇就中國生態(tài)經(jīng)濟的政策分析、綠色金融的發(fā)展及前景展開討論交流，探討在國家新政策下建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制和環(huán)境服務業(yè)投融資創(chuàng)新機制，發(fā)掘政府購買環(huán)境服務的政策紅利及PPP投融資新商機，交流環(huán)境資源交易創(chuàng)新模式和互聯(lián)網(wǎng)金融投資新機制，分析環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金投資模式和碳金融市場發(fā)展趨勢，力爭開拓融資渠道，吸引長期融資和撬動社會資本，解決目前我國面臨的巨大環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資缺口。

本屆論壇上，環(huán)保部門及金融監(jiān)管部門的政府官員、權威專家與金融、產(chǎn)業(yè)界人士共同探討了綠色金融的發(fā)展路徑與前景，涵蓋中央關于建設生態(tài)經(jīng)濟的政策解讀，環(huán)境財政的理論研究評析，中國的可持續(xù)金融戰(zhàn)略選擇，以及建立社會化的環(huán)境投融資機制。與會專家圍繞當前綠色金融的熱點問題：從綠色金融政策與規(guī)劃的頂層設計到碳金融與排污權交易的普及，從政府推行市場化的環(huán)境權益交易制度到環(huán)境債券融資機制的探索，從綠色財政、環(huán)境審計、環(huán)境盡職調(diào)查、環(huán)境信用評價等的生態(tài)管理理念到利用科技金融、綠色信貸、綠色保險和綠色證券促進生態(tài)環(huán)境保護的實踐經(jīng)驗，從環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的建設思路到中小企業(yè)融資規(guī)劃的實踐路徑，紛紛建言獻策。

環(huán)境保護部規(guī)劃財務司司長趙華林表示，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議要求準確把握經(jīng)濟新常態(tài)，并明確做出了環(huán)境承載能力已達到或接近極限這一論斷，表明中央下了最大的決心來面對環(huán)境問題。下一步，必須堅決向污染宣戰(zhàn)，同時實施最嚴格的環(huán)境執(zhí)法。

“再過幾天就是2015年了，新的環(huán)保法就要實施，在綜合了國家政治、經(jīng)濟和法律的變化之后，可以看出，目前環(huán)境保護所處的歷史階段與過去有明顯的不同?！壁w華林說。 新常態(tài)對環(huán)境保護意味著 “三期疊加”（經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期），中國的經(jīng)濟增長速度由高速向中高速轉變。這個轉變意味著環(huán)境保護增量的壓力收窄了。

“新常態(tài)既有機遇又有挑戰(zhàn)，要大規(guī)模的僅依靠中央財政來解決環(huán)境問題幾乎是不可能的?！壁w華林說，正在或即將實施的“大氣污染防治行動計劃”、“水污染防治行動計劃”和“土壤污染防治行動計劃”，初步概算總投資需要6萬億元。

“那么，中央財政實際出資多少呢？在大氣污染防治方面，2013年是50億元，2014年是100億元，未來3年加起來估計是500億左右。與‘大氣十條’1.7萬億的投資總需求相比杯水車薪?！壁w華林說。

“所以，搞綠色金融是真正解決中國環(huán)境問題的迫切要求?！壁w華林指出，目前的環(huán)境保護迫切需要建立多元化、市場化的環(huán)保投融資機制。從政策引導看，國務院最近出臺的關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，將創(chuàng)新環(huán)保投融資機制作為重要內(nèi)容，在推動環(huán)境污染治理市場、排污權交易等方面提出了系列支持措施，鼓勵社會資本進入環(huán)境保護領域，最近正在研究第三方治理、PPP模式等政策。

目前，在一些地方，生態(tài)環(huán)境保護項目已納入政府與社會資本合作的清單，環(huán)境產(chǎn)權、股權基金、環(huán)保服務合同、第三方治理、政府購買環(huán)境服務等市場化機制正在建立，吸引社會資本進入環(huán)境保護領域已經(jīng)成為共識。

據(jù)透露，今年初，環(huán)境保護部已確立了十項改革重點任務，其中創(chuàng)新環(huán)保投融資機制、吸引社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領域是專題改革任務之一，以著力解決投入不足、效率不高的問題。

趙華林表示，在創(chuàng)新環(huán)境保護投融資機制方面，環(huán)保部愿意與國內(nèi)外金融界、學術界、政策咨詢機構一起，開展政策建立、實踐拓展。

論壇同期，中國環(huán)境科學學會綠色金融分會正式成立。中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)計部副主任葉燕斐擔任中國環(huán)境科學學會綠色金融分會常務委員會特邀顧問，北京大學環(huán)境經(jīng)濟學院資源發(fā)展經(jīng)濟學系主任曹和平擔任常委會主任委員。據(jù)了解，中國環(huán)境科學學會綠色金融分會將在政府、金融機構與行業(yè)企業(yè)之間充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府發(fā)展綠色金融服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和諧的法律及政策環(huán)境獻計獻策，全面推動金融業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合，促進我國綠色經(jīng)濟的健康發(fā)展。綠色金融分會2015年工作報告同期發(fā)布。

來自環(huán)境保護部、銀監(jiān)會的有關領導，以及來自國家重點研究機構、銀行、大學、投資及基金公司、環(huán)境領域等的國內(nèi)外知名專家和金融投資機構專家共300多人出席了大會。