22日提交全國人大常委會首次審議的大氣污染防治法修訂草案打出一記重拳。草案取消了現(xiàn)行法律對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂。此舉將大大增加違法企事業(yè)單位的違法成本。
22日提交全國人大常委會首次審議的大氣污染防治法修訂草案中，一個法條引人矚目，再次挑動人們關于是否“單雙號限行常態(tài)化”的敏感神經(jīng)。
在修訂草案的“機動車船大氣污染防治”專門一節(jié)中，第45條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區(qū)域和時間，并向社會公告?！?/div>
記者采訪的多位法學專家認為，向地方政府授權，應對授權條款有所規(guī)制，補償機制更加明確、完善，防止地方保護和部門利益法制化。
大氣污染防治法修訂三個亮點
大氣污染防治法修訂草案22日首次提交全國人大常委會審議。聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、強調科技治霾……大氣污染防治法的修改，擬將近年來治理霧霾的經(jīng)驗法制化，修訂案草案亮點頻現(xiàn)。
中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓認為，草案中明確了“促進科技成果轉化，發(fā)揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用”，就是表明要打破治理霧霾的科技藩籬，促進信息共享和成果轉化，讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。如果草案審議通過后實施，國家還會出臺更加具體的措施，進一步具體理順科技治霾的體制機制。
戴上法律“緊箍”，強化“一把手”真抓環(huán)保
22日提交全國人大常委會審議的大氣污染防治法修訂草案，在大大強化法律治污手段的同時，也大大強化了地方主管部門的環(huán)保責任，以法律的“緊箍”，促使“一把手”抓好環(huán)保。
草案規(guī)定了國家實行大氣環(huán)保目標責任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應當將大氣環(huán)保目標任務完成情況納入考核內容，作為對負責人考核評價的重要依據(jù)。對超過國家重點大氣污染排放總量控制指標或者未完成目標的地區(qū)，省級以上政府環(huán)保主管部門應當會同監(jiān)察等部門約談當?shù)卣饕撠熑恕＃ㄍ辏?/div>
( 原標題：重拳“破霾”：環(huán)保罰款擬取消50萬元封頂）
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