2014年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的第五次評估報告，以更多的觀測和證據(jù)證實(shí)全球氣候變暖，認(rèn)為從1880-2012年，全球地表平均溫度上升約0.85℃，二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體的大氣濃度至少已上升到過去80 萬年來前所未有的水平。報告進(jìn)一步證實(shí)了人類活動和全球變暖的因果關(guān)系，人為影響對全球變暖的貢獻(xiàn)約為一半以上。同時，報告還指出了減緩氣候變化、減少溫室氣體排放的緊迫性，只有采取積極行動，才可能實(shí)現(xiàn)2℃全球溫升目標(biāo)。

       2014年9月24日，聯(lián)合國氣候變化峰會在聯(lián)合國總部召開，旨在為2015 年的巴黎氣候變化大會達(dá)成一項(xiàng)具有法律效力的全球氣候新協(xié)議協(xié)調(diào)意愿。中國國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗在峰會主旨發(fā)言中明確表態(tài)：中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，將以更大的力度應(yīng)對氣候變化，主動承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)。

       2014年11月12日，中美兩國發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，宣布了2020 年后各自應(yīng)對變化的行動目標(biāo)：美國計(jì)劃于2025 年實(shí)現(xiàn)在2005 年基礎(chǔ)上減排26%－28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%；中國計(jì)劃2030 年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030 年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。此前，歐洲理事會首腦峰會10 月24 日確定，歐盟2030 年溫室氣體減排目標(biāo)在1990 年基礎(chǔ)上減少40%。中美及歐盟減排目標(biāo)對2015年巴黎氣候變化大會上達(dá)成新協(xié)議有積極促進(jìn)作用。2014年12月1日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10 次締約方會議在秘魯首都利馬召開。會議原定12日閉幕，由于各國對最終決議草案仍存有分歧，延遲至14日才閉幕。利馬會議取得了一些進(jìn)展，就2015 年巴黎會議協(xié)議草案的要素基本達(dá)成了一致，但圍繞氣候談判主要議題的實(shí)質(zhì)性爭議并未得到解決，這些難題將留給明年巴黎氣候大會。（完）