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中國亟待設(shè)立碳排放稅

2014-12-5 23:38 來源: 財新網(wǎng) |作者: 楊剛

“中美削減碳排放協(xié)議顯得雄心勃勃,但中國仍需要設(shè)計碳排放稅征收制度以切實執(zhí)行中美兩國許下的行動目標(biāo)?!?/span>

在12月5日舉行的財新中國改革橫琴論壇上,瑞典財政政策委員會主席、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎評委會委員約翰•哈斯勒(John Hassler)分享了他對《中美氣候變化聯(lián)合聲明》及兩國減排目標(biāo)的觀點。

約翰•哈斯勒指出,作為世界上兩個最主要的碳排放國,能夠達成如此大規(guī)模的減排目標(biāo)確實令人欣喜,但他指出“減排的行動目標(biāo)如何轉(zhuǎn)化成為切實的制度設(shè)計,是中國今后將面臨的問題?!?/div>

他推薦,碳排放稅可以有效解決歷史污染者和排放者的歷史責(zé)任問題,也將為未來解決氣候變化問題提供支持。他指出,中國目前大比例提高減排目標(biāo),為達成如此高目標(biāo),碳排放稅顯然是更加高效率、透明,可以促使中國高碳、能源密集型產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)實現(xiàn)較大減排。

“我樂觀地認(rèn)為,碳排放稅并不會威脅中國經(jīng)濟的增長。相反,在不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┨寂欧哦?,可以減少礦石使用,會對中國起到引導(dǎo)作用。”約翰•哈斯勒說。

中美雙方于今年11月12日共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了各自2020年后的行動目標(biāo)。

中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%—28%的全經(jīng)濟范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。

約翰•哈斯勒是斯德哥爾摩大學(xué)國際經(jīng)濟研究院經(jīng)濟學(xué)教授。哈斯勒教授在麻省理工學(xué)院取得博士學(xué)位。隨后在斯德哥爾摩大學(xué)授課。他的研究領(lǐng)域涉及動態(tài)經(jīng)濟學(xué)、社會流動性、增長和環(huán)境變化。自2009年12月以來,他出任諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎評委會委員。他也是瑞典財政政策委員會主席,負(fù)責(zé)評估政府的經(jīng)濟政策。

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