第十四屆陸家嘴論壇6月8日到9日在上海舉行，作為國內權威的金融論壇和具有廣泛影響力的國際金融高端對話平臺，今年的陸家嘴論壇也是全國兩會宣布國家金融監(jiān)管體系改革后，國家金融管理部門主要領導首次同時在公開平臺集體發(fā)聲。金融監(jiān)管有何新變化？金融如何高質量發(fā)展？人民幣金融資產有何動向？透過主要監(jiān)管部門的“聲音”，釋放出眾多積極信號。

　　初心：堅定服務實體經濟

　　“經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局局長李云澤在會上表示，將緊抓恢復和擴大有效需求的關鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務，提升服務實體經濟有效性。

　　中國證監(jiān)會主席易會滿表示，當前我國正處于新一輪科技革命、產業(yè)變革和經濟發(fā)展方式轉型的歷史交匯期。資本市場具有獨特的風險共擔、利益共享機制，更加契合科技創(chuàng)新企業(yè)的“迭代快、風險高、輕資產”等特征，能夠有效促進創(chuàng)新資本形成，賦能科技成果轉化，在完善公司治理、激發(fā)企業(yè)家精神、暢通“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)等方面發(fā)揮關鍵作用。

　　易會滿介紹，近年中國證監(jiān)會以設立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口，健全資本市場服務科技創(chuàng)新的制度機制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超過7成，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批先導產業(yè)集聚效應顯著。

　　就如何強化服務實體經濟功能，監(jiān)管機構也列出了眾多方向。李云澤在演講中表示，將加大新型消費和服務消費金融支持，強化對投資的融資保障，改進對外貿易信貸和出口信用保險服務，加大對高水平科技自立自強的支持力度，持續(xù)增加先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等重點領域金融供給，優(yōu)化民間投融資環(huán)境，強化民營企業(yè)金融服務，大力發(fā)展普惠金融，助力市場主體提信心添活力。

　　易會滿也表示，中國證監(jiān)會將堅守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權的全方位全周期產品體系，持續(xù)完善上市公司股權激勵、員工持股等制度機制，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時出臺資本市場進一步支持高水平科技自立自強的政策措施。

　　監(jiān)管：“全覆蓋、無例外”守住風險底線

　　金融和風險相伴相生?！叭绾芜m應新形勢、新特點提高監(jiān)管能力和水平”是監(jiān)管部門的永恒主題?！敖趪H銀行業(yè)接連發(fā)生風險事件，雖然對我國直接沖擊很小，但也有很強的警示意義?！崩钤茲稍跁媳硎?，要堅決打好防控金融風險主動仗。

　　“目前我國金融業(yè)運行整體平穩(wěn)，風險總體可控，完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線?！崩钤茲杀硎荆瑢劢怪袊浆F(xiàn)代化建設全過程，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實提升監(jiān)管的前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。堅決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，真正實現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。同時強化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機制，實現(xiàn)中央與地方兩個層面的無縫對接協(xié)調。

　　“這次黨和國家機構改革進一步理順了金融監(jiān)管體制和職能分工，突出將所有金融活動依法納入監(jiān)管?！币讜M在會上表示，將主動適應資本市場新形勢、新特點，推動監(jiān)管理念、方式和手段與時俱進，提高科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的能力和水平，堅決維護資本市場“三公”秩序和保護投資者合法權益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　對于監(jiān)管，制度建設至關重要。“監(jiān)管體制改革是金融改革的重要一環(huán)?！崩钤茲梢脖硎荆瑢⒁宰陨頇C構改革為契機，切實轉變職能、提升效能、改進作風，用鐵肩膀挑起監(jiān)管重擔。持續(xù)優(yōu)化制度供給，積極推動法律法規(guī)“立改廢釋”，與時俱進完善審慎監(jiān)管規(guī)則，該管的堅決管住，該放的有序放開，切實促進金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　路徑：改革、開放“兩加強”

　　改革開放是我國經濟社會發(fā)展的總鑰匙，金融領域亦如此。陸家嘴論壇上，主要監(jiān)管部門也再次強調了“必須吃改革飯、走開放路”。

　　“解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題，必須堅定不移深化改革?！崩钤茲稍跁险f，對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業(yè)開放的大門只會越開越大。

　　李云澤介紹，將以金融體系結構調整優(yōu)化為重點，持續(xù)優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系，進一步提升金融服務實體經濟的適配性。

　　此前我國推出了多項開放舉措，比如取消外資股比限制，大幅減少外資準入數(shù)量門檻等。“我們將繼續(xù)堅持‘引進來’和‘走出去’并舉，穩(wěn)步推進金融業(yè)高水平對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?！崩钤茲烧f。

　　易會滿在會上也表示，將繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全，堅持對外開放的基本方針不動搖，堅定不移推進市場、機構、產品全方位開放，扎實推動境外上市備案工作，加強與香港市場的務實合作，拓展優(yōu)化與境外市場的互聯(lián)互通機制，加快構建高水平制度型雙向開放格局。同時，堅持風險防控能力與開放水平相適應，不斷完善看得清、管得住的機制安排，扎實推進常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

　　新動力：綠色金融已走在前列

　　隨著“雙碳目標”的推進，綠色發(fā)展不僅是高質量發(fā)展的必然要求，也是經濟復蘇的新動力。而在金融體系適配上，當前我國的綠色金融事實上已走在前列?！拔覈呀浶纬梢跃G色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系?！敝袊嗣胥y行行長易綱在會上提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。

　　易綱介紹，人民銀行近年來大力發(fā)展綠色金融，取得了積極成效：逐步明確金融機構環(huán)境信息披露要求，鼓勵金融機構逐步披露相關環(huán)境信息，同時也要求發(fā)行綠色債券的企業(yè)披露相關環(huán)境信息；設立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，支持碳減排重點領域的發(fā)展；搭建氣候風險壓力測試框架，組織部分地區(qū)銀行開展氣候風險壓力測試。

　　在易綱看來，綠色金融能在實現(xiàn)“雙碳目標”中發(fā)揮重要作用，正是由于綠色金融的發(fā)展能夠有效助力解決降低碳排放的負外部性、降低綠色溢價的兩大難點，為信息披露和綠色能源的發(fā)展提供可靠的激勵機制。

　　此前不少機構測算，要實現(xiàn)“雙碳目標”，國內市場所需資金量就高達數(shù)百萬億元，如此大的資金需求，引導調動社會資金參與是關鍵?！敖鹑诓块T通過制定綠色金融標準，推動環(huán)境信息披露，適當提高信息透明度，同時提供低成本資金支持，可以降低社會資金參與綠色轉型的成本，促進綠色金融市場發(fā)展?！币拙V表示。

　　新引力：人民幣資產中長期配置價值凸顯

　　近年來隨著歐美進入加息周期，海外市場動蕩不斷，未來人民幣資產是否會受影響？“2023年初以來，對于中國經濟增速的預測總體是上修的?！敝袊嗣胥y行副行長、外匯局局長潘功勝在會上表示，在全球高通脹背景下，人民幣債券的投資組合分散化價值凸顯。

　　“今年以來，我國經濟發(fā)展回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，市場需求逐步恢復，積極因素不斷增多，彰顯出強大的韌性和活力?！崩钤茲梢脖硎尽?/div>