6月8日，第十四屆陸家嘴論壇（2023）在上海開(kāi)幕。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在開(kāi)幕式及全體大會(huì)上表示，綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要新動(dòng)力?！爸袊?guó)要完成全球最高碳排放強(qiáng)度的降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這是一場(chǎng)廣泛深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，意味著中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等方方面面都必須發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。”易綱說(shuō)。

　　易綱認(rèn)為，綠色金融將在平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。金融部門(mén)通過(guò)制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)環(huán)境信息披露，適當(dāng)提高信息的透明度，同時(shí)提供低成本的資金支持，可以降低社會(huì)資金參與綠色轉(zhuǎn)型的成本，促進(jìn)綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展。

　　上海作為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)所在地，在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面起步比較早。近年來(lái)，上海率先推出了多個(gè)綠色金融產(chǎn)品。易綱表示，上海未來(lái)可以在綠色金融領(lǐng)域發(fā)揮更大的先導(dǎo)作用，人民銀行將支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，加快綠色金融發(fā)展，助力上海在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更重要的作用。

　　為了實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)，需要在綠色轉(zhuǎn)型、綠色技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行大量投資。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，所需要的資金達(dá)到百萬(wàn)億元人民幣的量級(jí)。易綱認(rèn)為，如此大的資金需求，政府資金只能覆蓋一小部分，主要是靠調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，運(yùn)用金融工具的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的功能，實(shí)現(xiàn)在約束條件下的最優(yōu)增長(zhǎng)路徑。

　　據(jù)易綱介紹，目前中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)形成了綠色貸款和綠色債券為主，多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場(chǎng)體系。截至2023年一季度末，中國(guó)本外幣綠色貸款余額超過(guò)25萬(wàn)億人民幣，綠色債券余額超過(guò)1.5萬(wàn)億人民幣，均居世界前列。

　　談到實(shí)現(xiàn)“3060”的難點(diǎn)，易綱提出，要解決碳排放負(fù)的外部性問(wèn)題，只有排碳有了合理定價(jià)，比如需要繳納碳稅或者購(gòu)買(mǎi)排碳指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)排碳誰(shuí)承擔(dān)成本”，就可以使各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體將排碳的外部成本內(nèi)部化，才能有效激勵(lì)企業(yè)和家庭改變行為方式。

　　此外，因?yàn)閭鹘y(tǒng)化石能源沒(méi)有承擔(dān)全部碳排放的成本，高出來(lái)的部分就是綠色溢價(jià)，所以要逐步降低綠色溢價(jià)。易綱表示，降低綠色溢價(jià)一個(gè)渠道是要提高碳排放的成本，增加使用化石能源支出的成本，另外一個(gè)就是要通過(guò)市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，降低綠色能源的成本。