中國碳交易網訊；真正運用市場機制實現(xiàn)排放權在社會范圍內的優(yōu)化配置，必須實現(xiàn)排污者之間的交易，建立二級市場。如果沒有大批的企業(yè)間交易行為，有場無市情況長期出現(xiàn)，就不可能實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，這項制度就可能變相為新的排污收費了。配合排放權交易，全國各地建立了相應的排放權交易平臺。這些平臺主要可分為以下幾種類型：一是環(huán)保部門指定的已存在的產權交易所作為排放權交易所。二是環(huán)保部門授權成立的排放權交易所。

       但以上市場都存在市場交易量少，市場不夠活躍的問題。有必要采取相關措施來建立、活躍二級市場：（1）建立公開的市場，增加排污權交易者的數量，使市場運行更有效率；（2）增加交易的透明度，為了使交易的各方能夠充分地掌握信息，每項計劃和交易的規(guī)則及開展的實際情況應是公開的；（3）建立排污權交易的中介機構，具體業(yè)務包括提供交易信息，進行交易的經紀，為排污企業(yè)代理排污指標的調整等。實踐中，排放權交易供需兩方之間多數是通過環(huán)保行政機構來牽線的，而通過中介機構或市場來獲取供需信息的案例較少?，F(xiàn)今要成立經營排放權出讓和交易的企業(yè)，因為缺乏相應的法律規(guī)定及政策引導，辦理工商執(zhí)照和稅務登記都是難題。因此，明確排放權交易的經紀人的法律地位與權利義務是建立、活躍二級市場的重要環(huán)節(jié)。