并不是所有具有減少溫室氣體排放效果的項(xiàng)目都可以開(kāi)發(fā)為
CDM項(xiàng)目,必須符合以下要求:
(1) 符合項(xiàng)目我國(guó)法律
法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展的要求
(2) 項(xiàng)目必須具有額外性,即項(xiàng)目本身因存在一些障礙因素而無(wú)法正常實(shí)施,例如資金短缺、現(xiàn)有技術(shù)不可行而需要引進(jìn)國(guó)外技術(shù)等因素
(3) 項(xiàng)目必須通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),如果有重大環(huán)境
問(wèn)題,必須提出解決這些環(huán)境問(wèn)題的辦法
(4) 申報(bào)企業(yè)為中資或中資控股企業(yè)
(5) 另外,考慮到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本,所開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目的裝機(jī)容量需要大于5000kW,并且是2006年以后建成或目前在建或規(guī)劃中的項(xiàng)目
2.可開(kāi)展CDM項(xiàng)目的行業(yè)和領(lǐng)域
可以開(kāi)展CDM項(xiàng)目的行業(yè)和領(lǐng)域有:
(1)能源工業(yè)(可再生能源/不可再生能源);(2)能源分配;(3)能源需求;(4)制造業(yè);(5)
化工行業(yè);(6)建筑行業(yè);(7)
交通運(yùn)輸業(yè);(8)礦產(chǎn)品;(9)金屬生產(chǎn);(10)燃料的飛逸性排放(固體燃料,石油和天然氣);(11)碳鹵化合物和六氟化硫的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的逸散排放;(12)溶劑的使用;(13)廢物處置;(14)造林和再造林;(15)農(nóng)業(yè)(畜禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣發(fā)電等)
3.CDM項(xiàng)目的申報(bào)、審批流程
在項(xiàng)目最初的開(kāi)發(fā)階段,需要掌握項(xiàng)目的整體情況,進(jìn)入正式開(kāi)發(fā)階段后需要編寫項(xiàng)目識(shí)別文件(PIN)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(PDD)。PIN主要是用來(lái)讓買方了解CDM項(xiàng)目基本信息與所產(chǎn)生的
減排量信息,PDD里要詳細(xì)的說(shuō)明項(xiàng)目的基本情況、減排量計(jì)算以及對(duì)環(huán)境的影響等,PIN和PDD都有聯(lián)合國(guó)制訂的專用格式文本。PDD編寫完成后需要送交國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)批準(zhǔn),待發(fā)改委批準(zhǔn)后項(xiàng)目交給
第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)(DOE)對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性與合格性進(jìn)行審核,經(jīng)DOE審定合格的項(xiàng)目最終將交給《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)審核決定是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目為CDM項(xiàng)目。如果項(xiàng)目被EB批準(zhǔn),也就是成功注冊(cè),該項(xiàng)目就被成功的開(kāi)發(fā)為CDM項(xiàng)目。接下來(lái),DOE會(huì)每隔一段時(shí)間(3月、半年、一年或者更長(zhǎng))對(duì)該項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量進(jìn)行核證,并向EB提交核證報(bào)告申請(qǐng)簽發(fā)經(jīng)核證的減排量(CERs),隨后CERs便可出售給發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行減排量交易,獲得出售CERs所得的額外資金。(見(jiàn)下圖示)
4.申報(bào)CDM項(xiàng)目所發(fā)生的成本費(fèi)用