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《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系實施方案》政策解讀

2021-9-28 09:10 來源: 福建省人民政府門戶網站

  一、出臺背景

  建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系,促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,是推動綠色發(fā)展的必然要求,是實現碳達峰、碳中和目標的有效保障。為此,省政府研究出臺《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系實施方案》(以下簡稱《實施方案》),統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護,推動高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放,確保實現碳達峰、碳中和目標,推動福建綠色發(fā)展邁上新臺階。

  二、出臺依據

  根據國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》“各地區(qū)要根據本地實際情況研究提出具體措施,在抓落實上投入更大精力,確保政策措施落到實處”的要求,結合我省實際情況起草。

  三、主要內容

  《實施方案》包括四部分,即總體要求、主要目標、重點任務和保障措施,主要內容如下:

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循重點突破、創(chuàng)新引領、穩(wěn)中求進、市場導向的原則,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費。

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  到2025年,碳達峰、碳中和工作有序推進,產業(yè)結構、能源結構、運輸結構進一步優(yōu)化,主要污染物排放總量持續(xù)減少,碳排放強度明顯降低,綠色產業(yè)比重顯著提升,基礎設施綠色化水平不斷提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率不斷提高,基本實現農業(yè)生產生態(tài)化、工業(yè)生產清潔化、服務業(yè)發(fā)展優(yōu)質化,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年,綠色發(fā)展內生動力顯著增強,產業(yè)結構全面優(yōu)化,現代產業(yè)體系基本建成,綠色生產生活消費方式廣泛形成,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,綠色經濟優(yōu)勢彰顯,美麗福建建設基本完成,在全國率先實現人與自然和諧共生的現代化。

  (三)重點任務

  一是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系。從工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的綠色轉型,壯大綠色環(huán)保產業(yè),提升產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化水平,構建綠色供應鏈等6個方面出發(fā),全方位、多維度地提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產體系的思路和舉措。二是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。以降低能源消耗和污染密集排放為目標,從綠色物流、加強再生資源回收利用、建立綠色貿易體系等3個方面提出具體措施。三是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。主要從綠色產品消費、倡導綠色低碳生活方式等兩個方面提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展消費體系的可行思路。四是加快基礎設施綠色升級。圍繞便捷穩(wěn)定獲得清潔能源、高效安全處置廢棄物、有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等,從能源體系、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設、交通基礎設施、城鄉(xiāng)人居環(huán)境等4個方面提出細化措施。五是構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。抓住綠色低碳技術研發(fā)和加速科技轉化這兩個關鍵環(huán)節(jié),探索借助市場機制切實提升綠色技術創(chuàng)新體系的效能。六是完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展支撐體系。重點圍繞強化法規(guī)規(guī)章支撐、加快構建綠色金融體系、健全綠色收費價格機制、加大財稅支持力度、完善綠色標準和提升統(tǒng)計監(jiān)測能力、健全綠色交易市場機制等6個方面,建立推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的激勵機制。

  (四)保障措施

  從強化組織實施、強化督促檢查、營造良好氛圍等3個方面提出保障措施,形成推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的合力。

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