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碳排放的政治經(jīng)濟(jì)邏輯和貿(mào)易問(wèn)題

2019-12-15 06:27 來(lái)源: 李建秋的世界

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歐盟同意在沒(méi)有波蘭的情況下達(dá)成2050年碳協(xié)議

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人支持計(jì)劃到2050年將歐盟的碳排放量削減至零凈排放,但依賴煤炭的波蘭除外。

歐盟理事會(huì)主席查爾斯·米歇爾說(shuō):“我們已經(jīng)就氣候變化達(dá)成協(xié)議,這對(duì)于歐洲表現(xiàn)出強(qiáng)大的抱負(fù)非常重要?!?/div>

此次峰會(huì)是自歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩宣布其“歐洲綠色協(xié)議”以來(lái)的首次峰會(huì)。該計(jì)劃旨在徹底改革歐盟經(jīng)濟(jì)并在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)氣候中和。
2050年目標(biāo)是《 2015年巴黎氣候變化協(xié)定》的一項(xiàng)重要承諾。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟國(guó)家將必須削減化石燃料產(chǎn)生的碳排放,并找到抵消剩余排放的方法。

波蘭80%的電力來(lái)自煤炭,波蘭拒絕了該計(jì)劃,最終被排除在承諾之外。波蘭總理馬特烏斯·莫拉維奇宣布他已獲得2050年氣候的豁免。

德國(guó)總理默克爾告訴記者,華沙現(xiàn)在要等到2020年6月的峰會(huì)時(shí)才能決定是否可以致力于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。法國(guó)總統(tǒng)府說(shuō),歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將努力使波蘭加入,與此同時(shí),新的“歐洲綠色協(xié)議”也將推出。

捷克共和國(guó)也對(duì)2050年碳中和目標(biāo)提出了異議,只有在保證成員國(guó)使用核能減少排放后才同意該協(xié)議。

2
歐盟的中國(guó)時(shí)刻

建立一個(gè)歐盟聯(lián)邦的討論早就不合時(shí)宜了,但是“綠色協(xié)議” 氣候計(jì)劃  可能會(huì)改變這種狀況。如果歐盟要實(shí)現(xiàn)到2050年成為氣候中和的目標(biāo),布魯塞爾將必須獲得巨大的新政治和經(jīng)濟(jì)力量,其中很大一部分是以犧牲成員國(guó)為代價(jià)的。

歐盟將“2050年沒(méi)有溫室氣體凈排放的經(jīng)濟(jì)”的愿景與之結(jié)合,希望在低碳技術(shù)方面取得先發(fā)優(yōu)勢(shì),并重新獲得它輸給硅谷和中國(guó)國(guó)家主導(dǎo)的的競(jìng)爭(zhēng)力。

但由于自上而下的方法,中國(guó)能夠迅速轉(zhuǎn)變其能源和環(huán)境政策,使其成為世界上領(lǐng)先的可再生能源和電動(dòng)汽車生產(chǎn)國(guó)。目前,歐盟的治理體系大不相同,關(guān)鍵權(quán)力掌握在民族國(guó)家手中。

歐洲人民黨德國(guó)議員、能源和工業(yè)委員會(huì)協(xié)調(diào)人克里斯蒂安·埃勒本周在一次政治活動(dòng)中說(shuō):“歐洲在污染問(wèn)題上花了近20年的時(shí)間,而中國(guó)在污染問(wèn)題上花了近10年的時(shí)間?!?。

迄今為止,歐盟的氣候政策一直依賴于市場(chǎng)機(jī)制:歐盟的排放交易體系就是一個(gè)很好的例子,該體系試圖通過(guò)對(duì)溫室氣體污染定價(jià),讓企業(yè)降低碳排放。

歐盟還依賴于設(shè)定總體目標(biāo),然后讓成員國(guó)弄清楚如何達(dá)到目標(biāo)——這就是歐盟設(shè)定2020年排放量和可再生能源目標(biāo)的方式。

現(xiàn)在,布魯塞爾正計(jì)劃將2030年的減排目標(biāo)從40%提高到50%甚至55%,并在2050年前實(shí)現(xiàn)零凈排放,這種溫和的做法不會(huì)奏效。

在本周提出的眾多措施中,影響最大的是那些影響國(guó)家預(yù)算和經(jīng)濟(jì)政策的措施,如稅收、援助和財(cái)政規(guī)則。歐盟委員會(huì)承諾修改其國(guó)家援助規(guī)則,以“促進(jìn)逐步淘汰化石燃料”和“解決市場(chǎng)對(duì)清潔產(chǎn)品部署的障礙”

這將給布魯塞爾在跨境項(xiàng)目上的公共投資留出余地,這些項(xiàng)目旨在實(shí)現(xiàn)歐盟范圍內(nèi)的目標(biāo),正如歐盟委員會(huì)最近對(duì)一個(gè)法德電池生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目所做的那樣。

“20年前,單靠合理的碳價(jià)格就可以完成大部分工作。如今,高碳價(jià)格需要大量的支持手段來(lái)補(bǔ)充……但如果我們?cè)俚?0年,我們可能只能通過(guò)徹底禁止和直接公共投資來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的氣候目標(biāo),”能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、布魯格爾智庫(kù)研究員喬治扎克曼

布魯塞爾還希望修改歐盟能源稅,使之與氣候目標(biāo)相一致——例如,通過(guò)削減船舶和航空燃料的稅收豁免,并要求成員國(guó)放棄對(duì)稅收的否決權(quán),使委員會(huì)得到更多控制權(quán)。

它還正在考慮是否免除公共投資脫碳的預(yù)算赤字上限為GDP的3%,這是《增長(zhǎng)與穩(wěn)定公約》的基石。

所有這一切都意味著,歐盟將從自由市場(chǎng)的思維模式轉(zhuǎn)變,并在指導(dǎo)歐洲經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更大的作用。

但是也會(huì)導(dǎo)致歐盟的爭(zhēng)權(quán)奪利,它也有可能加劇整個(gè)歐元區(qū)現(xiàn)有的分歧。放松財(cái)政規(guī)則將取悅南方負(fù)債累累的成員,并激怒節(jié)儉的北方人。靈活的國(guó)家援助規(guī)則可能允許發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體注入資本,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加深與貧富差距的分歧。觸及稅收問(wèn)題可能會(huì)讓所有人感到不安。

推動(dòng)歐盟加快綠色轉(zhuǎn)型的步伐,可能會(huì)疏遠(yuǎn)中歐和東歐的新成員國(guó),如果他們覺(jué)得歐盟的要求負(fù)擔(dān)過(guò)重,他們可能會(huì)對(duì)歐洲項(xiàng)目失去興趣。

這個(gè)兩個(gè)新聞實(shí)際上說(shuō)的同一件事。

碳問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成了政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而不是氣候問(wèn)題,氣候問(wèn)題是遵循科學(xué)邏輯,政治問(wèn)題是遵循意志邏輯,情緒邏輯。因此碳排放的問(wèn)題已經(jīng)不能用科學(xué)來(lái)解釋了,所以大家也不用說(shuō)碳問(wèn)題合理不合理,不存在這個(gè)問(wèn)題。

波蘭未來(lái)會(huì)面臨極大的壓力。波蘭要小心了。

同時(shí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也同樣的,德國(guó)和法國(guó)都企圖以碳排放為借口,形成市場(chǎng)壁壘以及提高德法經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

具體操作過(guò)程應(yīng)該是這樣的:當(dāng)?shù)聡?guó)和法國(guó)碳排放技術(shù)達(dá)到一定層次的時(shí)候,他們必然會(huì)對(duì)進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行碳限制,比如說(shuō)要求工業(yè)制成品的碳排放必須達(dá)到什么樣的目標(biāo)才可以進(jìn)入歐盟銷售。

同時(shí),他們會(huì)對(duì)企圖進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的國(guó)家推銷碳技術(shù),要求其購(gòu)買法德的限碳產(chǎn)品,只要法德兩國(guó)的減碳技術(shù)達(dá)到一定的程度,其他國(guó)家為了進(jìn)入歐盟就不得不花巨額的資金來(lái)購(gòu)買。

然后,歐盟必然會(huì)派出巨量的游說(shuō)團(tuán)隊(duì)對(duì)目標(biāo)國(guó)出國(guó)游說(shuō),且對(duì)目標(biāo)國(guó)的一些民間組織,例如說(shuō)環(huán)保組織進(jìn)行財(cái)務(wù)或者其他方式的支持,提高當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保的聲量。

有資金支持,有道德制高點(diǎn),所以你可以想到,在目標(biāo)國(guó)可以掀起多大的聲量。

這就形成了一個(gè)閉環(huán)的邏輯,這就是西方如何玩政治的。以政治促經(jīng)濟(jì)。

歐盟很早就開(kāi)始玩這一套了,歐盟曾經(jīng)對(duì)航空公司征收過(guò)碳排放稅,后來(lái)反對(duì)聲量太多,不了了之,但是必然是卷土重來(lái)的。

只不過(guò)“不幸”的是,歐盟開(kāi)局不順,德國(guó)那邊搞光伏產(chǎn)業(yè)的時(shí)候,恰逢中國(guó)這邊也搞了光伏產(chǎn)業(yè),于是和很多國(guó)家的工業(yè)一樣-----歐盟又一次被打趴了,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)席卷整個(gè)世界,對(duì)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了毀滅影響。

這就是當(dāng)年歐盟對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品搞制裁的原因,同樣的事情又一次發(fā)生鋰電池身上,只不過(guò)這次歐盟更慘,還沒(méi)開(kāi)局,世界十大電池廠,全部在東亞,其中七家在中國(guó)。

碳這個(gè)問(wèn)題,不簡(jiǎn)單的是氣候問(wèn)題,我在知乎上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)問(wèn)題,特朗普退出《巴黎協(xié)議》完全是錯(cuò)誤的,之所以說(shuō)是錯(cuò)誤的,是因?yàn)槊绹?guó)完全可以以其壓倒性技術(shù)優(yōu)勢(shì),把歐盟今天的主張復(fù)制一遍,美國(guó)又可以占到技術(shù)和道德的高位了。

那就不是站著,還能把錢掙了,是騎在別人頭上,還能把錢掙了。特朗普似乎沒(méi)搞清楚,太過(guò)于看中美國(guó)目前的石油和天然氣了,美國(guó)各大智庫(kù)也是抱怨連連。

3
歐盟即將遇到的壓力

如你所知,昨天我們和美國(guó)就貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成了一份協(xié)議,這份協(xié)議基本上屬于暫停協(xié)議,除了買一波農(nóng)產(chǎn)品以外,其他什么都說(shuō)不上,美方那邊表態(tài)各不相同,民主黨表示川皇賣國(guó),共和黨表示川皇偉大,美國(guó)農(nóng)民表示很欣慰,做貿(mào)易的表示終于確定下來(lái)的,至少可以舒口氣。

每一個(gè)人都知道:這就是一個(gè)暫停協(xié)議罷了。

由于事發(fā)突然,我瞄了一下各大智庫(kù)的表態(tài),絕大部分智庫(kù)的表態(tài)還沒(méi)有出來(lái),目前為止出來(lái)的只有彼得森國(guó)際研究所,它說(shuō)

12月份的關(guān)稅損害美國(guó)利益,而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響很小,預(yù)計(jì)12月15日征收的1600億進(jìn)口商品,60%是計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備,主要是手機(jī)和筆記本電腦,這些設(shè)備大多數(shù)是在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的外資工廠,比如富士康,結(jié)果這些關(guān)稅主要落在美國(guó)科技公司以及供應(yīng)商身上,而對(duì)涉嫌不公平補(bǔ)貼和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)生產(chǎn)商關(guān)系不大,當(dāng)然這些外國(guó)生產(chǎn)商較低的銷售可能導(dǎo)致裁員,但是關(guān)稅不會(huì)對(duì)中國(guó)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的主要參與者造成傷害。

新關(guān)稅不但無(wú)效,且對(duì)美國(guó)代價(jià)高昂,美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)掩蓋了美國(guó)制造業(yè)的困境,很大程度上是由于貿(mào)易造成的,美國(guó)早期關(guān)稅主要針對(duì)于中間產(chǎn)品,這些商品關(guān)稅稅率為25%,美國(guó)工廠正在感受壓力,使痛苦加劇的是全球經(jīng)濟(jì)普遍放緩,加劇了美國(guó)公司維持和擴(kuò)大出口銷售方面面臨的困難。

過(guò)去四個(gè)月中,美國(guó)工廠活動(dòng)都在萎縮,頗有影響力的供應(yīng)管理研究所商業(yè)調(diào)查受訪者認(rèn)為,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)不確定以及中美貿(mào)易關(guān)系的困惑是放緩的原因,盡管過(guò)去2年支付了230億美元的補(bǔ)償金,但是美國(guó)農(nóng)業(yè)州仍在遭受貿(mào)易的困擾。

我們結(jié)合這個(gè)來(lái)看

中國(guó)商業(yè)環(huán)境報(bào)告2019

這個(gè)是美中貿(mào)易委員會(huì)做的,主要是采訪在華的美國(guó)企業(yè),上次已經(jīng)放給大家看了,其實(shí)所謂的“強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,即便是依著美國(guó)公司的說(shuō)法,只有約有5%,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,根據(jù)美國(guó)企業(yè)的說(shuō)法,近幾年改善非常大


有所改善,大幅改善的指標(biāo)都上升了,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題并非是一個(gè)新問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不佳,并不是只有中國(guó)一個(gè)國(guó)家是這樣的,所有的發(fā)展中國(guó)家都是如此,只不過(guò)中國(guó)塊頭太大,容易被人盯上罷了。

一份暫停協(xié)議什么都不能代表,算是雙方回家過(guò)年,2020美國(guó)總統(tǒng)大選為11月3日,這起碼還有11個(gè)月時(shí)間,這11個(gè)月時(shí)間,川皇不可能什么都不干。

目前川皇遇到的麻煩有:彈劾案,布隆伯格的金錢威力逐漸顯現(xiàn),以及最讓川皇頭疼的:他丟了肯塔基。

丟掉肯塔基對(duì)于川皇來(lái)說(shuō)是巨大的打擊,因?yàn)樗泻軓?qiáng)的“隱含意味”,肯塔基是一個(gè)比較特殊的州,首先他是參議員米奇麥康奈爾所在州,這位外號(hào)“龜丞相”的參議員是共和黨任期最長(zhǎng)的,且是參議院共和黨領(lǐng)袖,又是川皇的在任命大法官問(wèn)題上的盟友。

同時(shí)肯塔基還代表支持川皇的核心力量:老白人,農(nóng)民,也就是紅脖子。

就在11月份,為了肯塔基,川皇親自去拉票的說(shuō):“如果你們輸了,他們就會(huì)說(shuō)特朗普經(jīng)歷了史上最大的慘敗,最大的慘敗啊,你們不能讓這種事情發(fā)生?!?/div>

川皇連續(xù)親赴肯塔基,放在過(guò)去,川皇可以輕而易舉的獲勝,共和黨的馬特貝文拉川皇背書(shū),結(jié)果依然被民主黨籍的檢察長(zhǎng)安迪 · 貝希爾擊敗。

盡管馬特貝文自己?jiǎn)栴}很大----他和教師工會(huì)搞不好關(guān)系,但是從某種意義上說(shuō),川皇已經(jīng)喪失了2016年以來(lái)的選舉能量,這對(duì)于川皇來(lái)說(shuō)是很要命的。

川皇非建制派的人,2020年大選對(duì)于布隆伯格,對(duì)于伊麗莎白沃倫,對(duì)于拜登來(lái)說(shuō),不過(guò)又是一場(chǎng)選舉罷了, 但是對(duì)于川皇來(lái)說(shuō)不是,彈劾案很明確了民主黨對(duì)他的態(tài)度----往死里打,如果川皇丟了2020年大選,他所面臨的可不僅僅是失去總統(tǒng)的問(wèn)題,而是會(huì)不會(huì)進(jìn)大牢的問(wèn)題,他又不是共和黨建制派的人,共和黨保他的可能性很低。

很多人以為彈劾案不能給特朗普造成什么傷害,所以彈劾是沒(méi)有意義的,大錯(cuò)特錯(cuò),彈劾本身并不是為了真把川皇拉下臺(tái),而是提供給媒體一個(gè)聚焦川皇的機(jī)會(huì),把川皇的過(guò)錯(cuò)放大,這不是法律問(wèn)題而是政治問(wèn)題,即便是彈劾不成功,只要足以對(duì)川皇造成傷害,民主黨會(huì)毫不猶豫的選擇彈劾。

川皇下一步必須能拿出卓有成效的東西,像越南,馬來(lái)西亞之類的國(guó)家肉太少,打下來(lái)也不足以提高選情,能說(shuō)的只有歐盟,日本,印度之類的大型經(jīng)濟(jì)體,尤其是歐盟,前段時(shí)間法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和川皇不斷的沖突,相信川皇早就有收拾歐盟的心思了。

接下來(lái)就看歐盟出招了,拭目以待,非常精彩。
標(biāo)簽: 碳政治 碳協(xié)議

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