中國碳交易網(wǎng)訊，在碳金融體系框架內，保險業(yè)承擔著規(guī)避和轉移風險的責任。如何把碳金融運行可能引發(fā)的風險納入傳統(tǒng)保險業(yè)的承保范圍是低碳保險或說綠色保險發(fā)展的關鍵。低碳保險亦即環(huán)境責任保險，指以被保險人因從事保險合同約定的保險業(yè)務而造成環(huán)境污染應承擔的環(huán)境賠償或治理責任為標的的責任保險。低碳保險運行機制需要從制度安排、政策引導以及保險產(chǎn)品和業(yè)務的創(chuàng)新多個層面推進。

       首先，需要在建立低碳保險理念的基礎上，實施相關部門綜合協(xié)調配合的機制。低碳保險理念的建立是保險發(fā)展的前提與基礎。因此，應當從外部環(huán)境上構建低碳保險理念，使投保人確立理性的投保意識，主動地參加低碳保險，承擔社會責任，促使保險業(yè)健康發(fā)展。同時，實施低碳保險制度，某一單方面的力量都會顯得極為薄弱，需要涉及低碳保險的多方面的合作與協(xié)調，如對涉及環(huán)保責任的保險，應由環(huán)保部門提出企業(yè)投保目錄以及損害賠償標準;保險公司開發(fā)環(huán)境責任保險產(chǎn)品，合理確定責任范圍，分類厘定費率;保險監(jiān)管部門制定行業(yè)規(guī)范，進行市場監(jiān)管。

       其次，以制度安排與政策引導作為低碳保險運行的保障。要逐步健全低碳保險法律制度，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。逐步制定有關環(huán)境污染責任保險制度的專門行政法規(guī)、部門規(guī)章，細化有關責任事故認定、損失評估標準、保險保障范圍、操作流程等具體內容;明確企業(yè)投保費用稅前列支，減輕企業(yè)負擔，提高其投保意識和積極性，增強制度的可操作性。

       在低碳經(jīng)濟運行的初級階段，可以采取政府強制規(guī)制與自愿相結合的制度。對污染嚴重的行業(yè)，如石油、化工、印染、水泥、造紙、皮革等，應以立法形式將低碳保險明確為強制責任險;而在城建、公用事業(yè)、商業(yè)污染相對較輕的行業(yè)，政府應給予積極引導，使企業(yè)自愿購買低碳保險。在低碳保險風險的分散上，由于低碳保險與其他一般商業(yè)性保險相比風險很大，為分散風險，政府可以制訂重點行業(yè)扶持政策，或由政府出面促使各保險公司聯(lián)合承保，以進一步分散風險。同時還可以借鑒國外的經(jīng)驗，給予低碳保險企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，幫助其建立風險控制和防御體系。

       再次，依托產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新，推動低碳保險機制的實施。低碳保險體系的建立，政策和制度層面的建立是其自身得以發(fā)展的重要保證，而低碳保險產(chǎn)品與業(yè)務的創(chuàng)新更是不可或缺。因此，在保險產(chǎn)品的開發(fā)、保險方法的選擇、保險費率的測定、保險時效的界定等方面，均應以創(chuàng)新性思維策劃和實施。保險公司應當以低碳保險的理念為基點，對高碳公司、一般公司、低碳公司還應實行差別費率，并且對每個區(qū)域的排污企業(yè)的排污程度不同實行可浮動的保險費率。這樣不僅可以照顧到不同污染區(qū)域同污染程度企業(yè)的公平，同時還有利于促使企業(yè)不斷地提高技術水平，減少污染物的排放，防范事故風險。（完）