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可再生能源企業(yè)進(jìn)軍CCER市場的對策建議

2014-9-11 21:24 來源: 風(fēng)能 |作者: 李佳

作為可再生能源企業(yè),要深刻理解國內(nèi)開展碳交易試點(diǎn)的背景、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,識別存在的機(jī)會,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),理性參與國內(nèi)碳交易市場。對可再生能源企業(yè)進(jìn)軍ccer市場提出以下三點(diǎn)建議:
 
(一)密切關(guān)注碳交易市場相關(guān)政策
 
碳交易市場屬于典型的政策驅(qū)動型市場,目前我國碳市場仍處于試點(diǎn)階段,各種政策和制度安排仍在不斷完善,相關(guān)政策的推出將會對市場發(fā)展產(chǎn)生重要影響。特別是國家發(fā)改委對CCER項(xiàng)目的核證動態(tài),直接決定了CCER的供給量。市場參與者要密切關(guān)注相關(guān)政策的推出,并深入分析政策對市場產(chǎn)生的影響,提前做好應(yīng)對預(yù)案。
 
(二)全面提高對各碳排放權(quán)交易市場試點(diǎn)的認(rèn)識
 
從目前來看,全國沒有形成統(tǒng)一的市場,CCER供應(yīng)商實(shí)際上面對的是7個獨(dú)立的市場。各試點(diǎn)的市場空間不同,價(jià)格也有較大差異,交易費(fèi)用也不盡相同。為使碳資產(chǎn)能夠產(chǎn)生最大的效益,企業(yè)需提高對各市場試點(diǎn)的認(rèn)識,全面了解各市場的市場準(zhǔn)入條件、交易規(guī)則和交易費(fèi)用等,動態(tài)分析市場供需和價(jià)格的變化趨勢,為作出合理決策做好充分準(zhǔn)備。

(三)理性參與國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場試點(diǎn)
 
梳理自身的碳資產(chǎn)項(xiàng)目,選取合適的項(xiàng)目積極參與試點(diǎn),搶占市場先機(jī)。項(xiàng)目選擇上,可以采取以下策略:
 
(1)優(yōu)先選擇類型1(未開發(fā)的新項(xiàng)目)和類型3(pre-CDM)的項(xiàng)目。因國際市場長期低迷,需求極其疲軟,未開發(fā)的新項(xiàng)目沒有再繼續(xù)投放到國際市場的必要,可以轉(zhuǎn)作CCER項(xiàng)目。類型3項(xiàng)目已經(jīng)獲得在聯(lián)合國EB注冊并經(jīng)過第三方核查,其風(fēng)險(xiǎn)和簽發(fā)成本都相對較低,且較受歡迎。從目前在國家發(fā)改委的審定項(xiàng)目來看,類型1和類型3處于絕對主導(dǎo)地位,分別占到項(xiàng)目總量的36%和44%。國家發(fā)改委召開了兩次自愿減排項(xiàng)目備案審核理事會會議,僅有2個項(xiàng)目通過獲得備案,均為類型3項(xiàng)目(第二次會議的備案結(jié)果尚未公布)。從CCER項(xiàng)目審查情況來看,CCER審查尺度不比CDM項(xiàng)目審查尺度松,類型2(批準(zhǔn)未注冊)項(xiàng)目如果是曾被EB拒絕注冊,則比較難以實(shí)現(xiàn)CCER項(xiàng)目備案。而類型4(注冊未簽發(fā))的項(xiàng)目已經(jīng)在EB注冊,在政策不明朗的情況下,不必急于轉(zhuǎn)回國內(nèi)。
 
(2)優(yōu)先選擇項(xiàng)目所在地處于試點(diǎn)地區(qū)以內(nèi)或與試點(diǎn)地區(qū)簽署了雙邊協(xié)議地區(qū)的項(xiàng)目。湖北、重慶、廣東和北京等試點(diǎn)對本地項(xiàng)目推出不同程度的地方保護(hù)政策,北京或?qū)?yōu)先選擇河北、內(nèi)蒙古等與其簽署了雙邊協(xié)議的地區(qū),上海、天津和深圳盡管沒有對外地項(xiàng)目設(shè)置門檻,但本地項(xiàng)目仍具有一定的地緣優(yōu)勢。
 
(3)試點(diǎn)地區(qū)以外的項(xiàng)目的市場選擇。需要根據(jù)各市場的市場容量、CCER價(jià)格和CCER項(xiàng)目區(qū)域、規(guī)模和結(jié)構(gòu),進(jìn)行具體分析。這類項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)入市場容量較大、供需關(guān)系平衡、價(jià)格較高的試點(diǎn)市場。
 
總之,國內(nèi)開展碳市場為可再生能源企業(yè)盤活碳資產(chǎn)、獲取減排收益提供了商機(jī)。但國內(nèi)市場尚處于試點(diǎn)探索階段,7個試點(diǎn)市場相互獨(dú)立運(yùn)行,相關(guān)政策制度仍在不斷完善,且存在嚴(yán)重供需失衡的風(fēng)險(xiǎn)??稍偕茉雌髽I(yè)需把握市場機(jī)會,合理控制風(fēng)險(xiǎn),理性參與市場競爭,伴隨國內(nèi)碳交易市場共同成長,享受市場不斷發(fā)展壯大帶來的紅利。

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