受到海平面上升威脅的海島國(guó)家正在推動(dòng)對(duì)國(guó)際碳補(bǔ)償（carbon offset）征稅，以此實(shí)現(xiàn)全球總體排放量的縮減，而不僅僅是在國(guó)家排放清單之間轉(zhuǎn)移碳信用額（carbon credits）。小島嶼國(guó)家聯(lián)盟（alliance of small island states， AOSIS）在近期國(guó)際氣候談判中的這一提議正面臨來(lái)自澳大利亞和日本等富裕國(guó)家的抵制，這些國(guó)家原本計(jì)劃利用碳補(bǔ)償機(jī)制來(lái)達(dá)到其氣候目標(biāo)。 

隨著德國(guó)波恩氣候臨時(shí)談判進(jìn)入第二周，有關(guān)設(shè)計(jì)新的聯(lián)合國(guó)碳交易體系的談判正在加緊進(jìn)行?！拔覀冏隽诉@么多錯(cuò)誤的事情，”小島嶼國(guó)家聯(lián)盟首席談判代表Fuller說(shuō)，“我們把二氧化碳排放到大氣中的時(shí)間太長(zhǎng)了。顯然，我們現(xiàn)在必須為自己的所作所為付出代價(jià)?！备鶕?jù)2015年《巴黎協(xié)定》，各國(guó)同意建立一個(gè)新的跨境碳信用額交易體系。與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）不同，人們期待新的體系可以給全球帶來(lái)有效減排。 

小島嶼國(guó)家聯(lián)盟呼吁，自動(dòng)取消新系統(tǒng)產(chǎn)生的30%的碳信用額。例如，如果項(xiàng)目減排了1000噸二氧化碳排放，它將只產(chǎn)生700個(gè)碳信用額。Fuller表示這將給全球大氣帶來(lái)“凈效益”。 

幫助提出這一概念的德國(guó)私營(yíng)環(huán)境研究機(jī)構(gòu)Oeko-Institu的專家Schneider表示，這等同于一種稅收。但他強(qiáng)調(diào)，這不會(huì)增加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的成本，因?yàn)槿∠麢C(jī)制限制了碳信用額的供應(yīng)，開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)將受益于更高的碳價(jià)格?！罢鞫惐砻嫔舷袷菧p少了溫室氣體減排效果，但這會(huì)推動(dòng)更多的氣候行動(dòng)”，Schneider說(shuō)。

這一提議正面臨來(lái)自“傘形集團(tuán)（Umbrella Group）”的反對(duì)，其中包括澳大利亞、日本、挪威等。挪威已經(jīng)設(shè)定了一個(gè)激進(jìn)的時(shí)間表，計(jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)凈零排放，而這一實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的重要一環(huán)就是購(gòu)買國(guó)際碳信用額。 

Fuller說(shuō)：“我可以理解，他們認(rèn)為自由市場(chǎng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)將比實(shí)行集中征收制度更好。”他強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)稅收制度可以激發(fā)人們對(duì)聯(lián)合國(guó)新減排機(jī)制的信任。