重慶市江北區(qū)與酉陽土家族自治縣近日簽訂“橫向生態(tài)補償提高森林覆蓋率協(xié)議”。這是重慶市在全國首創(chuàng)橫向生態(tài)補償機制以來，簽訂的首個橫向生態(tài)補償提高森林覆蓋率協(xié)議。按照協(xié)議，江北區(qū)將向酉陽縣支付7.5萬畝森林面積指標價款共1.875億元。

實施橫向生態(tài)補償是重慶市推進生態(tài)文明建設的重要改革舉措，對標2022年全市森林覆蓋率目標，重慶要求國家確定的產(chǎn)糧大縣或菜油主產(chǎn)區(qū)（不包括國家重點生態(tài)功能區(qū)縣）的森林覆蓋率目標值不低于50%；既是產(chǎn)糧大縣又是菜油主產(chǎn)區(qū)（不包括國家重點生態(tài)功能區(qū)縣）的森林覆蓋率目標值不低于45%；其余區(qū)縣的森林覆蓋率目標值不低于55%。

江北區(qū)是重慶主城區(qū)之一，大規(guī)模造林空間小。針對這一情況，2018年10月30日開始實施的《重慶市實施橫向生態(tài)補償提高森林覆蓋率工作方案（試行）》,提出了橫向生態(tài)補償機制，完成森林覆蓋率目標確有實際困難的區(qū)縣，可以向森林覆蓋率高出目標值的區(qū)縣購買森林面積指標，計入本區(qū)縣森林覆蓋率。

為此，江北區(qū)與酉陽縣簽訂協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，江北區(qū)按照造林1000元/畝、管護100元/畝/年（按15年進行計算），購買酉陽縣7.5萬畝森林面積指標，總額1.875億元，分3年支付。面積指標僅專項用于江北區(qū)森林覆蓋率目標值計算，不與林地、林木所有權等權利掛鉤，也不與造林任務、資金補助掛鉤。到2021年江北區(qū)的森林覆蓋率（加上購買的7.5萬畝指標）若仍未達到55%，江北區(qū)還要向酉陽縣增購相應的森林面積指標。江北區(qū)支付酉陽縣的橫向生態(tài)補償資金將專項用于酉陽縣森林資源保護發(fā)展工作。

相關負責人表示，實施橫向生態(tài)補償，可以實現(xiàn)生態(tài)服務受益區(qū)縣與重點生態(tài)功能區(qū)縣的雙贏。加強生態(tài)環(huán)境保護建設的地方不吃虧、能受益，切實讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，促使各地履行提高森林覆蓋率職責，由被動完成植樹造林任務轉變?yōu)橹鲃蛹訌妵辆G化工作，形成共同擔責、共建共享的工作格局。