廣東2014年度碳排放配額發(fā)放將不再?gòu)?qiáng)制企業(yè)先購(gòu)買有償配額，而采取免費(fèi)配額直接發(fā)放的形式。其中，電力企業(yè)的免費(fèi)配額比例由97%降為95%，鋼鐵、石化和水泥企業(yè)的免費(fèi)配額比例不變，仍為97%。有償配額以競(jìng)價(jià)形式發(fā)放，企業(yè)可自主決定是否購(gòu)買。

       廣州碳排放權(quán)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉意在促進(jìn)企業(yè)履約積極性，增加企業(yè)延期履約的成本。

       廣東省發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化處副處長(zhǎng)陳毅軍向財(cái)新記者表示：2014年控排企業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。今年年底可能會(huì)將陶瓷、紡織、有色、塑料（化工）、造紙行業(yè)和交通運(yùn)輸納入廣東省碳排放權(quán)管理和交易范圍。

        點(diǎn)評(píng)：根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“外部性原理”，經(jīng)濟(jì)主體（包括廠商或個(gè)人）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)對(duì)他人和社會(huì)造成的非市場(chǎng)化的外部性影響。其中，工廠生產(chǎn)中所排放的污染物就是一種對(duì)自然資源的減損、人類健康的危害的負(fù)外部性。事實(shí)上，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)入園”的集約式發(fā)展，三水已在技術(shù)層面上盡可能壓低控制工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，最大限度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)保容量的協(xié)調(diào)平衡。

       但對(duì)于企業(yè)的環(huán)保治理，其實(shí)可以有從更市場(chǎng)化的方向思考。根據(jù)著名的“科斯定理”，只要產(chǎn)權(quán)是明確的話，且交易成本為零或者很小，不管權(quán)利如何進(jìn)行初始配置，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致資源配置的帕雷托最優(yōu)。在此理論的推導(dǎo)下，通過(guò)碳排放或排污權(quán)交易等市場(chǎng)機(jī)制或許能更高效地解決生產(chǎn)外部性的問(wèn)題，

        目前三水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，陶瓷建材、金屬制品、紡織化工等傳統(tǒng)產(chǎn)能占比偏多，隨著碳排放等環(huán)保交易市場(chǎng)的擴(kuò)大，三水需提前考慮如何利用好市場(chǎng)手段真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（完）