相較而言，湖北三寧需要完成的減排任務更重一些。據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保部副主任彭慧介紹，2015年的二氧化碳實際排放量約400萬噸，根據(jù)歷史強度下降法計算，該企業(yè)在2016年應完成的減排量約16萬噸二氧化碳。但是，“我們在2016年有新增產(chǎn)能，發(fā)改委按照我們的生產(chǎn)能力重新核算配額，所以我們在2016年獲得的配額是442萬噸，履約后還略有富余?！?/div>
總體來說，目前湖北省的企業(yè)履約相對輕松，但對很多企業(yè)而言，完成履約并不是最終目的，節(jié)能減排才是開展碳排放權交易市場的核心所在。然而，企業(yè)反映采用歷史強度下降法分配配額的方法有“鞭打快?！钡南右?，因為企業(yè)均是在自身歷史排放量的基礎上按照一定的比例進行減排，所以越是產(chǎn)量大的企業(yè)減排壓力越大，這種狀況在全國碳排放權交易市場啟動后將會得到改變。
據(jù)了解，目前碳交易試點已經(jīng)初步形成了碳價的市場機制，但是企業(yè)要想充分利用這一游戲規(guī)則可能還需要一段時間。我們?nèi)匀灰院痹圏c為例，我們從中可以發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)管理還需要進一步改進。
據(jù)湖北碳排放權交易中心交易部總經(jīng)理李秋晨介紹，目前很多企業(yè)沒有形成自己的碳資產(chǎn)管理團隊，很多企業(yè)沒有把發(fā)改委分配的配額當做資產(chǎn)。事實上也確實如此，比如湖北三寧和湖北祥云的碳資產(chǎn)管理都劃歸本企業(yè)的生產(chǎn)部門進行管理，企業(yè)對碳資產(chǎn)的管理更多地是傾向完成減排履約管理而非價值管理，這使得企業(yè)獲得配額后，這些有價值的配額往往處于沉睡狀態(tài)，而沒有通過交易給企業(yè)帶來利益。造成這種現(xiàn)狀的原因既有客觀的也有主管的。
就客觀而言，目前的
碳市場還不是特別成熟。比如一些銀行沒有把碳配額當做企業(yè)的資產(chǎn)，因此用初始配額進行銀行抵押、貸款等還沒有全面鋪開。郭國偉表示：“我們是希望利用初始配額融資的業(yè)務能夠順利推開，這樣可以給企業(yè)很大的幫助，能夠利用初始配額進行融資的企業(yè)只是個案，并無代表性?！?/div>
就主觀而言，為保障企業(yè)正常履約，企業(yè)負責碳資產(chǎn)管理的人員在操作中傾向保守。比如在碳資產(chǎn)托管方面，如果把碳資產(chǎn)交給
第三方托管的話需要將企業(yè)賬戶和密碼都提供給第三方機構，這對企業(yè)而言是一種相當大的風險。彭慧告訴記者：“對我們來說托管太不安全了，萬一出了
問題會很嚴重，所以沒有保證的事情我們不做。”
而就配額交易來看，湖北碳市場的活躍期一般在第三方
核查機構對控排企業(yè)核查之后與履約前這段時間碳市場非常活躍?！耙话銇碚f，每年三月份，在第三方核查機構核查去年的排放量之后，企業(yè)通過對比核查結果與發(fā)改委下發(fā)的配額后，如果有富余的配額可以拿到市場上交易，如果有缺口就要去市場上購買，在這之前除非把配額以低價售賣否則很難成交。”
由此看來，企業(yè)沒有完全發(fā)揮碳配額作為資產(chǎn)的效用也有自己的苦衷，但就記者的采訪來看，試點省份的企業(yè)由于積累了碳資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，可以從容應對未來全國碳市場的交易，但是非試點省份的企業(yè)目前只是配備了相關人員，還處于學習階段。2017年-2020年是全國碳排放權交易市場的第一階段，該階段是全國碳交易試運行和逐步完善的過程，因此企業(yè)還有時間逐步調(diào)整自己的碳資產(chǎn)管理策略。
全國碳交易市場將會“獎優(yōu)懲劣”
據(jù)了解，與試點省份不同的是，全國碳排放權交易市場在配額分配上將采取基準法，這將把“鞭打快?！弊兂伞蔼剝?yōu)懲劣”。在這種方法下，有減排優(yōu)勢的企業(yè)將在碳市場中獲利，而沒有減排優(yōu)勢的企業(yè)將付出更大的代價。
從化肥行業(yè)來講，目前企業(yè)的能耗水平有較大的差距。以合成氨為例，不同企業(yè)的碳排放強度存在較大差異。據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的資料顯示，在煤頭企業(yè)中，產(chǎn)量較大的企業(yè)的碳排放強度控制在較低水平，屬于相對先進的企業(yè)，而碳排放強度較高的企業(yè)則集中在產(chǎn)量較低的企業(yè)中；在氣頭企業(yè)中，絕大多數(shù)氣頭企業(yè)碳排放強度控制在較低水平，只有少數(shù)產(chǎn)量較低企業(yè)的碳排放強度較高。據(jù)不完全統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，煤頭最差企業(yè)能效水平是全行業(yè)平均水平的2.25倍；氣頭最差企業(yè)能效水平是全行業(yè)平均水平的2倍。由此可見，在合成氨行業(yè)中，那些產(chǎn)量較低的企業(yè)有較大的節(jié)排空間。
磷肥企業(yè)間的碳排放強度也同樣存在差異。就磷酸一銨而言，采用傳統(tǒng)法生產(chǎn)工藝的企業(yè)每生產(chǎn)1噸五氧化二磷的綜合能耗為213-333千克標煤；采用料漿法生產(chǎn)工藝的企業(yè)每生產(chǎn)1噸五氧化二磷的綜合能耗為180-350千克標煤。
而在這種能耗的差異中，采取基準法分配配額可以起到“獎優(yōu)懲劣”的效果。據(jù)了解，基準值是基準法分配配額的關鍵基礎參數(shù)，而行業(yè)基準值是指每個行業(yè)單位實物產(chǎn)出二氧化碳排放的先進值。也就是說那些碳排放強度較低的企業(yè)將獲得較充足甚至富余的配額，其中富余的配額可以拿到全國碳排放權交易市場進行售賣，而那些碳排放強度較高的企業(yè)獲得的配額往往不足以達到履約配額量，需要從市場購買配額。因此，全國碳排放權交易市場將會對行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能起到積極的作用。
綜上所述，全國碳排放權交易市場的開啟雖然是通過市場手段倒逼企業(yè)節(jié)能減排，但是這在客觀上幫助了企業(yè)全面摸清自身的碳排放數(shù)據(jù)，使企業(yè)在減排工作中能夠有的放矢，從而提升企業(yè)效益。與此同時，企業(yè)獲得的碳配額也成為企業(yè)的資產(chǎn)，通過碳資產(chǎn)的有效管理可以獲得更多的金融支持，這在一定程度上緩解了企業(yè)對資金的需求。因此，對農(nóng)資企業(yè)而言，在減排的同時如何利用好碳市場機制是值得思考的問題。
記者手記
“減排”一直在路上
據(jù)北京環(huán)境交易所副總裁周丞介紹，目前全國碳排放權交易市場覆蓋的范圍已經(jīng)基本明確，總量設定與配額方案也在制定當中。依據(jù)《關于進一步規(guī)范報送全國碳排放權交易市場擬納入企業(yè)名單的通知》，全國碳排放權交易市場覆蓋范圍涵蓋了氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥、有機肥料及微生物肥料、化學農(nóng)藥等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。
但是最終哪些行業(yè)、哪些企業(yè)會納入到全國碳排放權交易市場目前尚無明確的文件。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會教育培訓處處長葉皓告訴記者：“目前沒有任何正式文件確定任何產(chǎn)品?！北M管如此，農(nóng)資行業(yè)已經(jīng)在為迎接全國市場的“碳”考驗做好了減排準備。除了試點省份的農(nóng)資企業(yè)在積極開展節(jié)能減排工作外，非試點省份的企業(yè)也在著手減排工作。
開磷集團股份有限公司副總經(jīng)理何潤林告訴記者：“在我們化肥行業(yè)如果不進行節(jié)能減排的話，企業(yè)的能耗高，成本就高，那么企業(yè)也無法生存。所以國家啟動全國碳排放權交易市場和我們企業(yè)的立場是一致的，都是要把節(jié)能減排的事情做扎實，即保護了環(huán)境也提高了企業(yè)的效益?！睘榇?，開磷集團已經(jīng)從生產(chǎn)工藝等方面入手開始節(jié)能減排工作。
另據(jù)記者了解，甕福集團、
河南心連心等大型化肥企業(yè)的減排工作都早已開展，并取得了較好的成效。如甕福集團，在“十二五”期間公司能源消耗總量逐年下降，累計完成節(jié)能量3萬多噸標煤；而河南心連心更是以能效領跑者著稱，是行業(yè)公認的能效領跑者標桿企業(yè)。相信在全國碳排放權交易市場的考驗下，農(nóng)資行業(yè)將會呈現(xiàn)節(jié)能減排新格局，更多有責任、有情懷的農(nóng)資企業(yè)會主動承擔減排責任，更好地服務“三農(nóng)”、服務社會。
5群
