最近國際能源署預(yù)測,得益于頁巖油的蓬勃發(fā)展,20年后美國將可能實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。美國正在轉(zhuǎn)變其在全球能源
市場上的角色,而中國將面臨一個(gè)更為復(fù)雜的能源外部環(huán)境。考察美國的石油生產(chǎn)和“能源獨(dú)立”狀況,探索未來世界能源格局,有助于中國應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的能源安全
問題。
我國傳統(tǒng)的能源安全戰(zhàn)略觀基于能源短缺和能源價(jià)格(特別是石油價(jià)格)的快速上漲。而美國“能源獨(dú)立”的趨勢,以及全球能源供需格局和能源基本面的質(zhì)變,需要我們站在新的高度,以更宏觀的視野來重新審視中國的能源安全戰(zhàn)略問題。
由于美國的一次能源結(jié)構(gòu)中只有石油需要大量進(jìn)口,所以石油獨(dú)立是美國能源獨(dú)立戰(zhàn)略的重心。美國目前的外交
政策在一定程度上受國際油價(jià)綁架(穩(wěn)定國際油價(jià)),未來美國一旦“能源獨(dú)立”,意味著國際油價(jià)對(duì)其國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)影響減弱,同時(shí)隨著美國石油戰(zhàn)略布局收縮至環(huán)大西洋區(qū)域,其外交政策(尤其是中東政策)是不是更加靈活?其外交政策對(duì)地緣政治的影響將如何通過對(duì)能源貿(mào)易的影響,進(jìn)而影響中國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?
在此背景下,我國保障能源安全的應(yīng)對(duì)策略需要多方面考慮,提前布局。其實(shí)選擇也不是很多,最主要的還是通過能源進(jìn)口多元化來分散風(fēng)險(xiǎn),和通過調(diào)整國內(nèi)外能源供需策略來盡量減少對(duì)石油和天然氣進(jìn)口的依賴。
在供應(yīng)側(cè),一是盡可能進(jìn)行能源進(jìn)口多元化,應(yīng)進(jìn)一步拓展同俄羅斯和中亞的油氣合作,同時(shí)試圖通過中亞從陸上打通與中東對(duì)接的通道,減少對(duì)中東和馬六甲海峽的依賴;二是在國內(nèi)尋找石油替代(如電動(dòng)汽車)。在需求側(cè),需要盡可能抑制國內(nèi)快速增長的石油需求,這涉及能源價(jià)格機(jī)制改革。因此,中俄能源合作是能源進(jìn)口多元化的重要環(huán)節(jié)。(完)