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碳標(biāo)簽制度或成新貿(mào)易壁壘

2016-8-26 09:17

碳標(biāo)簽制度或成新貿(mào)易壁壘


發(fā)達(dá)國家對低碳經(jīng)濟(jì)日益重視,給出口企業(yè)帶來的外部壓力開始顯現(xiàn)。寧波檢驗檢疫部門前天發(fā)布消息稱,目前已有10余個國家和地區(qū)開始立法或出臺專門政策,在食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中推廣碳標(biāo)簽制度。未來,碳標(biāo)簽有可能成為全球性的產(chǎn)品標(biāo)識,進(jìn)而成為進(jìn)出口貿(mào)易中的又一新壁壘。

所謂“碳標(biāo)簽”,是指為了緩解氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳排放技術(shù),把商品在生命周期中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來,以標(biāo)簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。

自2007年英國推出全球第一批加貼碳標(biāo)簽的產(chǎn)品以來,12個國家的政府部門和行業(yè)協(xié)會加入隊列,開始這方面的推廣活動。如日本于2011年4月開始實施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度,要求擺放在商店的農(nóng)產(chǎn)品,必須通過碳標(biāo)簽向消費者顯示其生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳量,成為全球第一個實施碳標(biāo)簽制度的國家。美國、瑞典、加拿大、韓國等國家,也相繼推出類似的碳標(biāo)簽計劃,以此普及低碳觀念,引導(dǎo)消費者使用低碳農(nóng)產(chǎn)品,逐步“排擠”高碳農(nóng)產(chǎn)品。

不僅如此,一些知名跨國公司和零售業(yè)巨頭,如沃爾瑪、樂購等也已逐步實施或計劃實施綠色供應(yīng)鏈體系,對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的碳足跡進(jìn)行測量,并要求加貼碳標(biāo)簽。 

對農(nóng)產(chǎn)品出口影響逐步顯現(xiàn) 

隨著農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度的不斷推進(jìn),一方面,碳排量普遍較高的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的落后技術(shù)不得不淘汰,許多企業(yè)將支付高昂成本向發(fā)達(dá)國家購買先進(jìn)技術(shù);另一方面,我國出口農(nóng)產(chǎn)品不得不順應(yīng)發(fā)達(dá)國家的要求,對產(chǎn)品進(jìn)行碳認(rèn)證、加貼碳標(biāo)簽等,企業(yè)成本將大幅上升,而產(chǎn)品競爭力則會相應(yīng)降低。 

另外,碳關(guān)稅壁壘也在逐漸形成。在2007年法國提出碳關(guān)稅后,2009年美國眾議院通過了一項法案,計劃于2020年開始對進(jìn)口的碳排放密集型產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。一旦碳關(guān)稅全面鋪開,中國高能耗的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品將首先成為課稅對象,貿(mào)易摩擦也將不可避免。世界銀行研究報告稱,如果碳關(guān)稅全面實施,“中國制造”將可能面臨平均26%的關(guān)稅,導(dǎo)致出口量下滑20%以上。 

“可以預(yù)見,碳標(biāo)簽制度對國外消費者選購低碳標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品的引導(dǎo)作用明顯,對進(jìn)口高碳農(nóng)產(chǎn)品將造成較大影響,從而形成所謂的‘低碳壁壘’?!睂幉z驗檢疫局有關(guān)人士表示。 

未雨綢繆備戰(zhàn)貿(mào)易新壁壘 

據(jù)檢驗檢疫部門統(tǒng)計,2015年寧波口岸進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品4.7萬批次,貨值29.4億美元。寧波是農(nóng)產(chǎn)品出口大市,全市有140多家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),其中90%以上是碳排放較高的中小企業(yè)。同時,我市農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出,蔬菜、水產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位,而這些都是高碳農(nóng)產(chǎn)品,在出口貿(mào)易中更容易遭遇低碳壁壘。 

面對日益逼近的碳標(biāo)簽制度,檢驗檢疫部門提醒我市相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),要未雨綢繆,提早采取應(yīng)對措施。 

首先,要積極進(jìn)行低碳技術(shù)革新。出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要重新明確企業(yè)發(fā)展思路,認(rèn)識減排重點和潛力,集中力量對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改革,積極采用低碳技術(shù)和設(shè)備,切實降低碳排放。 

其次,要關(guān)注低碳足跡認(rèn)證。有能力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極實施碳足跡評估,推進(jìn)節(jié)能認(rèn)證或低碳認(rèn)證,提高企業(yè)及產(chǎn)品的低碳競爭力。 

最后,要大力開拓國外新興市場。目前,寧波農(nóng)產(chǎn)品出口市場過度依賴歐美和日韓市場,而這些地區(qū)已開始實施碳標(biāo)簽制度。因此,相關(guān)企業(yè)要大力開拓非洲、大洋洲、南美洲等與寧波農(nóng)產(chǎn)品有很強互補性的市場,通過市場多元化降低“低碳壁壘”帶來的貿(mào)易風(fēng)險。 

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