隨著節(jié)能工作的深入開展，行政推動的難度不斷加大，節(jié)能潛力不斷縮小，節(jié)能工作進(jìn)入攻堅(jiān)期。面對新情況、新問題，必須轉(zhuǎn)變節(jié)能的著力點(diǎn)和管理模式，在繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時，更多地發(fā)揮市場的決定性作用，在建立節(jié)能長效機(jī)制上做文章。

 

 

       節(jié)能量交易對山東而言并不是個新鮮詞，早在“十一五”期間，山東就進(jìn)行了節(jié)能量交易的試點(diǎn)和探索，但迄今并未形成完整的制度體系。

 

       節(jié)能量的交易市場不能自發(fā)形成，只能在國際條約、國家法律和政策的引導(dǎo)下形成。買主不會自發(fā)產(chǎn)生的。

 

       值得關(guān)注的是，作為能耗大省，山東去年消耗了超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。山東處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，能源需求大，節(jié)能潛力也大，有節(jié)能量交易的雙向需求?！笆晃濉逼陂g，山東超額完成萬元GDP能耗下降22%的目標(biāo)任務(wù)，受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。而我省“十二五”的節(jié)能潛力相對變小，此次啟動節(jié)能量交易課題研究的意義也就非同一般。

 

        開展節(jié)能量交易，把節(jié)能量作為資產(chǎn)，通過市場交易轉(zhuǎn)化成所有權(quán)單位的收益，有利于推動企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理、技術(shù)改造，提高能源利用效率。

 

 

        從國家層面看，節(jié)能量交易的概念提出較早，碳交易提出較晚，但是碳交易后來居上。

 

        2011年10月29日，國家發(fā)改委確定在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。作為節(jié)能工作全國排頭兵的山東不在此列。

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度。節(jié)能量交易被放到與碳交易同等重要的位置上，這對較早開展節(jié)能量交易試點(diǎn)和探索的山東而言是一個好的信息。

 

       雖然，碳交易和節(jié)能量交易存在很多天然的聯(lián)系，但是在制度設(shè)計上還是有很多問題需要區(qū)分。

 

       節(jié)能量交易的制度體系設(shè)計，顯然是不能照搬碳交易的。