從2008年開(kāi)始，四川省農(nóng)業(yè)部門(mén)就開(kāi)始主動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)系碳交易事宜。目前，除德陽(yáng)市1.7萬(wàn)口災(zāi)后重建沼氣池銷(xiāo)售給挪威能源部外，遂寧、瀘州、宜賓、資陽(yáng)、達(dá)州、廣安等6個(gè)市20萬(wàn)口戶用沼氣池也打捆申報(bào)CDM項(xiàng)目，目前已經(jīng)與芬蘭政府達(dá)成意向性協(xié)議?！邦A(yù)計(jì)這兩項(xiàng)碳交易每年將獲取二氧化碳減排收益2000余萬(wàn)元，可使75萬(wàn)農(nóng)民受益?！?尹勇說(shuō)。

       四川省政府認(rèn)為，農(nóng)村碳交易涉及千萬(wàn)農(nóng)戶的切身利益，在這一新興市場(chǎng)形成之初，政府必須通過(guò)立法等手段來(lái)引導(dǎo)規(guī)范。

       尹勇介紹，從前的碳排放交易項(xiàng)目多集中在森林碳匯、小水電、大企業(yè)上，買(mǎi)賣(mài)雙方的整體性較強(qiáng)，而農(nóng)村單個(gè)沼氣池的減排能力有限，需要將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交易。數(shù)萬(wàn)沼氣池打包出售，往往需要進(jìn)行多個(gè)縣鄉(xiāng)甚至跨地區(qū)的資源整合?！百Y源整合和管理是農(nóng)村碳交易成敗的關(guān)鍵，此次立法正是明確了省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)的資源整合與管理職責(zé)?！?尹勇說(shuō)。

       據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)的碳交易必須經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)、聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)證后才能正式交割?！罢麄€(gè)交易流程復(fù)雜，周期較長(zhǎng)，涉及農(nóng)村戶用沼氣池的碳交易，委托協(xié)議必須落實(shí)到戶，工作量就更大。從現(xiàn)行規(guī)則來(lái)看，由省級(jí)主管部門(mén)來(lái)組織開(kāi)展這項(xiàng)工作比較合適。”尹勇說(shuō)。

       尹勇告訴記者，沼氣池“三分建，七分管”，特別是納入國(guó)際碳交易范圍的沼氣池，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的要求就更高。“每年聯(lián)合國(guó)都會(huì)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)地核查，若發(fā)現(xiàn)有沼氣池沒(méi)有正常運(yùn)作，次年的交易規(guī)模就會(huì)被壓縮。當(dāng)前，四川省農(nóng)業(yè)部門(mén)正在摸索、細(xì)化管理制度，讓農(nóng)村沼氣池可看、可查、可控，確保碳交易順利進(jìn)行?！?/P>

       四川省對(duì)農(nóng)村能源碳交易立法的另一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，是要保證農(nóng)村碳匯資源不被賤賣(mài)，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。據(jù)了解，目前每噸二氧化碳當(dāng)量國(guó)際交易價(jià)格在8至16歐元之間，碳交易得到的資金，將主要用于對(duì)沼氣池的維修、監(jiān)測(cè)、保養(yǎng)和技術(shù)支持等服務(wù)。尹勇認(rèn)為：“如果組織管理不嚴(yán)格，就很難保護(hù)農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村碳交易也難以持久開(kāi)展?！?