截至7月16日，全國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)二級(jí)市場(chǎng)配額累計(jì)成交量超過(guò)3800萬(wàn)噸，累計(jì)成交額超過(guò)11億元，ccer（中國(guó)核證自愿減排量）累計(jì)成交量約885萬(wàn)噸。今年是7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)全部啟動(dòng)后的首個(gè)履約年，按照計(jì)劃，2016年我國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，其交易范圍將覆蓋我國(guó)的主要排放行業(yè)。

據(jù)記者從多方了解到，7個(gè)試點(diǎn)的推進(jìn)和探索收獲了豐碩的成果，但是背后仍有很多待解的問(wèn)題，橫亙?cè)谌珖?guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)面前，這一全國(guó)市場(chǎng)的啟動(dòng)或由原計(jì)劃的2016年推遲到2017年。

截至目前，各試點(diǎn)地區(qū)均設(shè)計(jì)了一整套碳交易體系，包括覆蓋范圍、總量和配額分配、核算體系、注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、信息披露、市場(chǎng)監(jiān)管等一系列核心機(jī)制。

山東省科學(xué)院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、研究員周勇，在作為美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室訪問(wèn)學(xué)者期間，曾對(duì)美國(guó)加州碳交易市場(chǎng)做過(guò)專門研究，他發(fā)現(xiàn)美國(guó)加州碳交易市場(chǎng)從2008年的法律認(rèn)可到2013年正式運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6年。利用6年吸取了歐盟碳交易市場(chǎng)以及其他市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，美國(guó)加州碳交易市場(chǎng)因此收獲了全球公認(rèn)的效果。

相比之下，周勇認(rèn)為，我國(guó)碳交易試點(diǎn)自2011年底開始部署到2013年市場(chǎng)啟動(dòng)，大部分試點(diǎn)啟動(dòng)較為倉(cāng)促，基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

“數(shù)據(jù)的核查是難點(diǎn)?！敝袊?guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院曾經(jīng)主導(dǎo)了全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)深圳碳交易量化及核查標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，該院一名參與此項(xiàng)工作的工程師此前對(duì)導(dǎo)報(bào)記者透露，企業(yè)層面的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)體系在我國(guó)是缺失的，這增加了數(shù)據(jù)核查的難度。

全國(guó)碳交易試點(diǎn)并沒(méi)有將山東列入，但是，有關(guān)碳交易的準(zhǔn)備工作和探索已經(jīng)在山東各地啟動(dòng)。

“山東也著手在做數(shù)據(jù)核查的一些準(zhǔn)備工作，從技術(shù)的角度看并不是那么好把握?！鄙綎|省能源環(huán)境管理中心、省能源環(huán)境交易所交易部業(yè)務(wù)總監(jiān)陳再洋接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

他表示，要分行業(yè)和規(guī)模摸清“家底”不容易，比如，如何監(jiān)測(cè)設(shè)備用能？一噸煤炭核算排出二氧化碳的多少，由于使用效率不同，使用了回收利用設(shè)備的企業(yè)與沒(méi)使用的企業(yè)排出多少也不一樣。企業(yè)的環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備都容易出現(xiàn)造假的情況，碳交易數(shù)據(jù)的核查如何保證準(zhǔn)確性和可信性呢？這一系列問(wèn)題都有待進(jìn)一步厘清。